生态环境局某分局2023年前三季度 工作汇报 今年以来，我县生态环境工作以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指导，深入践行两山理念，取得了显著成效，生态环境持续优良。截至9月底，空气环境质量优良率为99.6%，PM2.5浓度均值为18微克/立方米。出境水交接断面水质达标率达100%，地表水III类以上水质断面比例达到100%。集中式饮用水水源地水质达标率100%，符合集中式生活饮用水一级保护区II类水质要求。
一、2023年主要工作情况 （一）高标准打好污染防治攻坚战 1、治水方面。完成“十四五”水生态环境保护规划编制，开展了全域“污水零直排区”建设回头看和找寻查挖等专项行动，完成790家企业入企排查，紧盯全域268个治水问题整改。1-9月份，出境水断面一类水质天数占比同比提升21.9%。2、治气方面。基本完成阀门行业深化整治，解决了群众反映强烈的阀门臭气问题。滚漆及阀门企业的实时在线监控系统正式上线启用，实现对企业污染物治理设施运行情况实时在线监控。3、净土清废方面。统筹推进“无废城市”建设工作，力争创成 全省第一批“无废城市”，建设完成危险废物收储转运中心，并投入使用，年贮存转运量2万吨。
（二）高水平推进生态文明体制改革 1、深入实施生态环境与健康管理试点工作。将生态环境与健康管理试点工作纳入“十四五”生态环境保护规划，正式官方发布康养指数(HPI),推动生态环境与健康管理数字化平台（二期）项目建设，目前建设方案已通过专家评审，全市环境空气质量健康指数（AQHI）发布系统已在上线调试中。
2、积极争创“两山”实践创新基地。一是总结出土地生态增值反哺绿水青山模式、生态价值实现“环境健康+”模式、全域旅游环境再造模式、“两山银行”模式、品牌溢价模式、生态制造模式等七大特色模式；
二是县政府正式印发了“两山”实践创新基地建设方案；
三是向生态环境部提交了“两山”实践创新基地申报材料。
3、积极推进生物多样性保护。在全县范围内开展生物多样性县域本底调查，目前已完成春夏季调查任务。白鹤尖获评某市十大观鸟基地。开展5.22国际生物多样性日主题宣传活动，组织专家为为在校学生开展“我们一起学观鸟”知识讲座，增强学生生物多样性保护意识。谋划生物多样性体验地建设项目2个。
4、完善美丽某建设工作机制。拟制了《新时代高水平建设美丽某实施方案（2023-2025）》并报送司法局 进行合法性审查。将美丽某、无废城市考核纳入县级综合考核，正式印发了《2023年度某县生态环保工作考核办法》，并建立任务清单、目标清单、责任清单、时间清单，实行进度通报机制，推进各项考核任务全面完成。
（三）高要求推进环境执法监管 1、全面落实督察信访件销号。全面完成第二轮中央环保督察期间4件信访件的整改并销号。为做好迎接省委生态环境保护专项督察工作，由我局牵头，组建了迎接省委生态环境保护专项督察工作专班，全面落实迎检工作，督察期间共收到信访交办件2件，目前已完成交办件办理工作。
2、全力开展执法专项行动。出台了某县《关于建立健全环境污染问题发现机制的实施意见》, 通过生态大讲堂宣讲、在工业园区、乡村粘贴海报等形式，广泛开展宣传，营造人人监督氛围。开展了环境污染问题排查见底百日攻坚专项行动，进一步巩固中央生态环保督察、中央巡视、长江经济带曝光问题整改成果。目前已对全县892个企业点数进行问题排查，共发现125个环境污染问题，已全部完成整改。处理了环境信访举报45起，均已圆满办结。开展了行政执法检查89家次。其中，日常检查50家次，“双随机”执法检查39家次，共发现并整改问题12个，对6家企业立案查处，罚款金额41.136万元。完成自然保护地遥感监测线索核查任务。
3、全面深化生态环境与健康信息化平台二期项目。通过环境质量检测数据、企业工况监测数、污染源数据和工作健康监测数据的分析应用，构建三级环境健康管理体系，推动环保整体智治水平。
二、存在的问题和短板 （一）环境治理体系不够健全。企业环保意识不强，在环保设备投入上还不够自觉，环境保护主体责任没有充分落实到位。乡镇街道对辖区内环境质量负责的主体责任没有完全落实。部门间的联动机制不够完善，“管业务必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保””的大环保理念还需进一步树立。
（二）环保基础设施不够完善。环保基础设施仍有历史欠账，还没有完全跟上城市发展步伐和环境治理需求。如生活垃圾填埋场渗滤液处理能力不足，存在溢出风险。农村生活污水收集处置率仍有提升空间，部分处理设处理终端仍待提升。城区内部分污水管网还存在雨污合流、截污纳管不全面等问题，整改尚未完成。
（三）环保力量整体偏弱。生态环境系统机构改革后，局机关内设科室只有1个，难以维持机关正常运转。执法队改革后，职能增加，但无相应人员划转，执法力量难以得到有效保障。部门企业管环保力量较弱，管行业必须管环保的氛围有待进一步形成。
三、下一步工作思路 （一）推进污染防治攻坚再升级 治气方面：实施某县木制玩具滚漆中心废气超低排放项目，推进挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物协同防控，鼓励、引导木玩行业油性漆改水性漆，力争水性漆占比90%以上。推进柴油货车车载诊断系统（OBD）安装工作，加强非道路移动机械的监管，加大路检路查、入户抽查力度。加强扬尘污染防控。治水方面：完成乡镇及以上饮用水水源地“划、立、治”工作，继续深化全域“污水零直排区”建设，力争重夺“大禹鼎”。治土方面：实施建设用地土壤污染风险管控,完成土壤环境质量监测年度任务，探索建立农用地土壤环境监测网络体。治废方面：创成某省首批“无废城市”，进一步推广使用某省固体废物监管信息系统,逐步规范处置实验室废物。
（二）推进生态示范创建再深化 完成编制并正式发布生态环境保护“十四五”规划。深化生态环境与健康管理试点，开展臭氧（O3）及其前提物大气环境健康风险评估，继续加强III类企业及集中污染处理设施的环境健康风险评估。持续发布环境空气质量健康指数（AQHI）和康养指数（HPI）,实现康养指数的场景应用开发。按照《新时代高水平建设美丽某实施方案》，统筹推进各项工作落实，进一步擦亮某生态底色。
（三）推进治理能力建设再提升 聚焦数字化改革，强化数字赋能，加快生态环境监测网络建设，建成水质自动站2个，空气自动站5个、噪声自动监测站10个，推进生态环境与健康信息化平台二期项目，实现木玩、阀门行业在线监控系统正式运行。加强与公检法的配合，持续提升“两法”衔接工作成效。实施某县环境监测站实验室能力建设项目，加强环境监测能力现代化。聚焦水、气、土、废等重点领域，全面落实“双随机”抽查工作，信访件处理率持续保持100%，群众满意度保持95%以上。全力打好环保督察整改销号攻坚战。以中央环保督察、中央巡视反馈生态环境问题、长江经济带警示片披露问题、省委环保督察为重点，举一反三，建章立制，固强补短，确保问题不反弹。
（四）推进体制机制改革再创新 健全生态产品价值实现机制，探索用能权交易和碳达峰、碳中和路径，推进“两山银行”实体化运营。探索共建“生态补偿特别合作区”。积极探索小型生态环境损害赔偿案例办理。进一步健全自然资源审计体制机制，探索借鉴使用GPS工具、工程和地质勘查、图片分析等技术方法，推动自然资源资产离任审计向更深层次推进。