篇一：街道职能
一街道办事处的主要职责和功能是什么
答：1、宣传、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、保证市、区政府决议、决定的落实,对居民进行思想政治教育和社会主义法制
2、组织领导街道区域经济工作,制定街道经济发展规划,检查、督促各经济组织开展工作,负责街道财政预算和收支管理,进行财务审计和有关项目统计.
3、制定社会治安综合治理规划并组织实施,加强外来人口管理,开展民事调解,保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益,保障辖区内政治稳定和社会安定.
4、开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作,建设社会主义精神文明.
5、开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作.
6、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理工作,兴办社会福利事业,发展社会福利生产.
7、指导居家委会工作,促进居民委员会建设,提高居民委员会自治能力,发挥居委会作用.
8、参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作.
9、协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策贯彻和社会化管理工作.
10、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作.
11、向人民政府反映居民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项,做好为居民群众服务工作.
12、完成区政府交办的其他事项.
二社区居委会的主要工作职责和功能
答：1、宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,在社区党组织领导下实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督.
2、召集和主持居民会议,依法履行自治管理职能.根据社区实际,制定社区三年发展规划和年度工作计划,并组织实施.定期向居民会议报告工作并向居民会议负责.教育、督促居民遵守居民会议的决定、居民自治章程和居民公约.
3、办理本社区居民的公共事务和公益事业,开展社区公共服务活动.协调处理涉及社区成员利益的重大事项,开展共驻共建,整合社区资源,管理和维护集体资产,筹措本社区公益事业资金.
4、组织开展社区教育、文化、普及和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动,教育居民争做文明市民,提高道德素质.
5、组织内设委员会协助政府管理社区服务、社会保障、社会治安综合治理、民事调解、公共卫生、人口与计划生育、环境保护、老年服务、社区民间组织等工作.指导、监督业主委员会.
6、及时了解居民情况和社情民意,向政府及街道办事处反映居民的意见、要求,并提出的建议.
7、组织社区居民对政府相关部门和街道办事处工作在社区的落实情况进行监督、评议.
三社区体育与街道办事处和社区居委会有什么关系
答：社区体育是在街道办事处和社区居委会开展社区体育活动的一个重要的组成部分,社区体育依赖街道办事处和社区居委会而发展,但同时社区体育的顺利开展也能更好的促进社区居委会工作的开展,二者的关系是相辅相成的,社区居委会的发展离不开社区体育的支持,社区体育的开展也离不开社区居委会的支持与帮助,社区体育的发展,需要社区居委会提供资金技术和人力上的支持,社区体育的发展将推动社区居委会街道办事处文化建设的发展.
四社区建设与社区体育是什么关系
答：社区体育是社区建设的重要内容,社区体育的发展能推动社区建设的文化发展,社区体育促进了城市社区建设.社区体育是社区建设中的重要组成部分,社区建设的文化建设依赖社区体育的发展,社区体育的发展需要社区建设的过程中对其提供帮助
篇二：街道职能
一、街道办事处的主要工作职责
（一）
执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
（二）
建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
（三）
负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
（四）
开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
（五）
按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
（六）
配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
（七）
维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。
（八）
指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用。
（九）
向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
（十）
承办区政府交办的其他事项。
二、街党委、纪委的职责按党章及区委的有关文件规定执行。
三、街道机关的机构设置及职责
根据上述职责，街道机关设七个职能科定。
（一）
党委办公室、行政办公室、精神文明建设办公室（合署办公，挂审计科牌子）
协助街领导做好各科室协调工作。督促本单位工作计划及各项工作责任制的贯彻实施。负责党务、政工、精神文明建设、宣传、统战、保密、武装、老干工作。负责文秘、档案、信息、调研、信访、人事、劳资、侨务、文电处理、防火、保卫、审计及财产管理工作，负责公章、车辆的使用、管理工作。负责全街重大政务活动和全街性会议的组织实施。统筹工会、共青团、妇联工作。做好社区文化、科普、体育工作。承办街领导交办的其他工作任务。
（二）监察室与纪律检查委员会机关合署办公
协助街党委、办事处抓好党风党纪、政纪、廉政勤政建设和纠正行业不正之风工作，协助党委制定党风党纪、政风政纪教育规则，对党员和国家工作人员进行经常性的遵纪守法教育，调查了解党员和党支部、街道办事处各部门及其工作人员遵纪守法的情况，制定反腐保廉规章制度。检查监督反腐措施的落实、监督检查街属各党支部和党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况、街属各部门及其工作人员执行国家政策、法律、法规和区委、区政府的重大决策、部署以及规章制度；负责查处街管党支部和党员违反党章及其他党内法规案件，受理党员的控告和申诉；负责查处街道办事处各部门及其工作人员违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
（三）城市管理科（挂爱卫办公室的牌子）
协助街辖内各机团单位，落实城市管理目标责任制；负责管好辖内市容卫生、除害灭病、办好消毒站；负责全街的绿化美化工作，协助市、区的市政部门搞好市政建设；配合有关部门做好环境监测、初级卫生保健、物价检查、防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾、处理违章用地和违章建筑，落实"门前三包"，单车分站的管理。
（四）居民管理科
指导、帮助居民委员会的工作，促进居委会依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用，开展社区服务活动，举办便民利民服务网点，积极发展居委
经济。负责拥军优属、社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利事业，办好敬老楼、幼儿园、弱智人员辅导中心工作以及待业证的发放和管理工作。
（五）经济管理科
围绕经济建设这个中心，发展街道经济，指导企业发展经济，拓宽经济活动的领域，为企业提供信息和各种服务；编制街道济发展规划；协助企业搞好企业管理，提高经济效益；以经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
（六）计划生育办公室
贯彻执行国家、省、市、区有关计划生育方针、政策、法规和规定；编报本街人口计划、统计、培训计生工作人员；指导检查居委会和辖内机团单位计生工作；外来人口的控制和管理，依法对违反计划生育的单位和个人作出处罚。
（七）社会治安综合治理办公室
管理治保会、外来人员、工地、工棚、"两劳"人员、重点人口的管理和帮教；组织协调辖区内各部门各单位落实社会治安综合治理各项措施，建立群防群治的治安联防网络，负责组织创建加强安全文明小区的建设和管理。
（八）司法所
负责管理街法律服务机构；负责法制宣传教育和普法工作；负责指导和管理辖区内的人民调解工作，代表街处理重大民事纠纷；协助有关部门对刑释、解教人员进行帮教和过渡性安置工作。
篇三：街道职能
街道办事处职责
【篇一：街道办事处主要职责】
一、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级人民政府关于街道工作方面的决定，制定具体的管理办法并组织实施；
二、负责辖区内市容市貌和环境卫生的日常管理工作，发动辖区单位和群众保护环境，开展爱国卫生运动；
三、动员和领导居民及各单位、各部门开展社区建设工作；制定并实施社区建设规划和年度计划；
四、指导社区居民委员会的工作；协调解决行政事务、社会管理和公共服务方面的问题；
五、负责社区集体经济组织（由原农村集体经济改制的股份合作公司）的监督管理工作；
六、负责辖区内普法教育工作，维护老人、妇女儿童的合法权益；
七、负责辖区内安全生产和消防工作的指导、监督；
八、会同有关部门做好本辖区综治、信访、维稳等工作；
九、会同有关部门做好本辖区人口和计划生育工作；
十、会同有关部门做好辖区内的企业服务、在地统计工作；
十一、会同有关部门做好辖区人员就业、社保、退管等社会保障工作；
十二、协助武装部门做好国防动员、民兵训练和公民服兵役工作；
十三、配合有关部门做好防空、森林防火、防汛、防风、防旱、防震、征地和城市房屋拆迁、抢险救灾、重大动物疫情防控等工作；
十四、承办区政府交办的其他事项。
【篇二：街道办事处工作职责】
一、贯彻上级党委、人民政府的决议、决定，对居民进行思想、政治教育和社会主义法制教育，在辖区内积极组织开展两个文明建设；
二、管理街道经济工作，制订街道经济发展规划并组织分步实施；
三、负责搞好辖区内城市环境管理工作，搞好各单位和居民群众的社会福利、社区服务、社区文化、民政司法和其它社会管理工作；负责辖区内社会治安综合治理工作和计划生育工作；
四、负责指导、帮助辖区社区居民委员会开展工作，提高社委会自治管理能力；
五、管理街道财政，配合有关部门进行财务审计和有关项目统计工作，协助有关部门做好街道工商、税务、物价等工作；
六、协助劳动、就业部门做好待业人员的管理、劳动就业和再就业工作；
七、负责指导和组织开展群众文化、科普、体育及卫生保健工作；
八、接待办理人民群众来信来访，真实反映群众的意见和要求，保障地区稳定；
九、承办上级党委、政府交办的其它工作。
【篇三：街道办事处主要职责】
1、在区委、区政府领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规；负责街辖范围内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。
2、按照职责范围，负责街辖区范围内的城市建设和管理、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理、服务工作。
3、负责街辖范围内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。
4、负责社区建设和管理，积极开展社区服务工作，大力兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。
5、发展街道经济，管理街道国有资产和集体资产，为街道经济组织提供人才、科技、信息和其他各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展和维护市场经济秩序。
6、负责计划生育、劳动就业、安全生产监督、初级卫生保健和民事调解等工作；尊重少数民族的风俗习惯，保障少数民族的权益。
7、指导和帮助社区居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥社区居民委员会的群众自治组织作用。
8、配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。
9、向区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。
10、承办区委、区政府交办的其他事项。
【篇四：林和街道办事处工作职责】
1、在区委、区政府领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规；负责街辖范围内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。
2、负责精神文明建设工作，积极组织以提高市民素质为目的的活动，树立文明新风。
3、按照职责范围，负责街辖范围内的城市建设和管理、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理、服务工作。
4、负责街辖范围内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解、法律服务工作，维护居民的合法权益。
5、负责社区建设和管理，积极开展社区服务工作，大力兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利，社区文化、科普、体育、教育等工作。
6、发展街道经济，管理街道公（国）有资产，为街道经济组织提供人才、科技、信息和其他各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展和维护市场经济秩序。
7、负责计划生育、劳动就业、社会保障、安全生产监督、在地统计、初级卫生保健、献血、民兵、兵役、侨务和婚姻登记、调解等工作；尊重少数民族的风俗习惯，保障少数民族的权益。
8、指导和帮助居民委员会、撤村改制公司搞好组织建设和制度建设，发挥居民委员会的群众自治组织作用。
9、配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。
10、向区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。
11、承办区委、区政府交办的其他工作。
【篇五：中关村街道办事处工作职责】
1、贯彻执行法律、法规、政策和市、区人民政府的决定、命令、指示，完成市、区人民政府部署的各项任务。
2、负责居民区、街巷胡同的环境卫生和绿化美化管理工作，组织单位和居民开展爱国卫生运动，落实门前“三包”责任制。
3、协助有关部门组织和监督对违法建筑、违法占用道路、无照经营以及违反市容环境卫生、绿化管理规定行为的查处工作。
4、配合市、区环境保护部门监督环境污染项目的治理。
5、协同建设主管部门监督施工单位依法施工，防治施工扬尘、扰民；配合建设、施工单位做好居民工作，维护施工秩序。
6、协助有关部门对居住小区的物业管理进行指导和监督检查。
7、组织单位和居民开展多种形式的文明社区创建活动。
8、在有关部门的指导下开展拥军优属、地区交通安全、人民防空等工作。
9、负责计划生育工作；协调有关部门做好劳动就业、统计、红十字会等项工作，依照区政府有关文件规定协助开展司法所工作。
10、维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
11、制定社区建设、社区服务发展规划，发展社区服务设施，合理配置社区服务资源。
12、组织社区服务志愿者队伍，动员单位和居民兴办社区服务事
业。
13、兴办社会福利事业，做好社会救助、社会保险等社会保障工作。
14、指导社区居委会工作，及时向上级政府反映居民的意见和要求。
15、对居民进行法制和社会公德教育，组织居民参加社区环境整治等社会公益活动。
16、组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，普及科学常识。
17、安全监管（管理）职责
（1）负责统筹、协调、监督本地区安全工作，制定本地区安全事故应急处理预案；结合本地区特点，组织开展有关安全方面的宣传教育工作；协调组织有关部门对本地区容易发生事故的单位、场所以及设备、设施进行严格管理和重点检查，及时发现并报告本地区重大安全隐患和问题，协调监督政府相关职能部门消除隐患，处理事故，并承担相应的责任。
（2）负责以街道办事处名义举办的活动的组织、协调工作，并负有主体责任。
（3）负责本机关及所属单位的安全工作，并承担相应的领导责任。
18、承办区政府交办的其他事项。
【篇六：街道办事处主要工作职责】
1、宣传、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、保证市、区政府决议、决定的落实，对居民进行思想政治教育和社会主义法制
2、组织领导街道区域经济工作，制定街道经济发展规划，检查、督促各经济组织开展工作，负责街道财政预算和收支管理，进行财务审计和有关项目统计。
3、制定社会治安综合治理规划并组织实施，加强外来人口管理，开展民事调解，保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益，保障辖区内政治稳定和社会安定。
4、开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作，建设社会主义精神文明。
5、开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作。
6、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理工作，兴办社会福利事业，发展社会福利生产。
7、指导居家委会工作，促进居民委员会建设，提高居民委员会自治能力，发挥居委会作用。
8、参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作。
9、协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策贯彻和社会化管理工作。
10、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作。
11、向人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信
来访事项，做好为居民群众服务工作。
12、完成区政府交办的其他事项。教育。
篇四：街道职能
一、街道办事处的主要工作职责
（一）
执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
（二）
建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
（三）
负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
（四）
开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
（五）
按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
（六）
配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
（七）
维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。
（八）
指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用。
（九）
向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
（十）
承办区政府交办的其他事项。
二、街党委、纪委的职责按党章及区委的有关文件规定执行。
三、街道机关的机构设置及职责
根据上述职责，街道机关设七个职能科定。
（一）
党委办公室、行政办公室、精神文明建设办公室（合署办公，挂审计科牌子）
协助街领导做好各科室协调工作。督促本单位工作计划及各项工作责任制的贯彻实施。负责党务、政工、精神文明建设、宣传、统战、保密、武装、老干工作。负责文秘、档案、信息、调研、信访、人事、劳资、侨务、文电处理、防火、保卫、审计及财产管理工作，负责公章、车辆的使用、管理工作。负责全街重大政务活动和全街性会议的组织实施。统筹工会、共青团、妇联工作。做好社区文化、科普、体育工作。承办街领导交办的其他工作任务。
（二）监察室与纪律检查委员会机关合署办公
协助街党委、办事处抓好党风党纪、政纪、廉政勤政建设和纠正行业不正之风工作，协助党委制定党风党纪、政风政纪教育规则，对党员和国家工作人员进行经常性的遵纪守法教育，调查了解党员和党支部、街道办事处各部门及其工作人员遵纪守法的情况，制定反腐保廉规章制度。检查监督反腐措施的落实、监督检查街属各党支部和党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况、街属各部门及其工作人员执行国家政策、法律、法规和区委、区政府的重大决策、部署以及规章制度；负责查处街管党支部和党员违反党章及其他党内法规案件，受理党员的控告和申诉；负责查处街道办事处各部门及其工作人员违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
（三）城市管理科（挂爱卫办公室的牌子）
协助街辖内各机团单位，落实城市管理目标责任制；负责管好辖内市容卫生、除害灭病、办好消毒站；负责全街的绿化美化工作，协助市、区的市政部门搞好市政建设；配合有关部门做好环境监测、初级卫生保健、物价检查、防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾、处理违章用地和违章建筑，落实"门前三包"，单车分站的管理。
（四）居民管理科
指导、帮助居民委员会的工作，促进居委会依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用，开展社区服务活动，举办便民利民服务网点，积极发展居委
经济。负责拥军优属、社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利事业，办好敬老楼、幼儿园、弱智人员辅导中心工作以及待业证的发放和管理工作。
（五）经济管理科
围绕经济建设这个中心，发展街道经济，指导企业发展经济，拓宽经济活动的领域，为企业提供信息和各种服务；编制街道济发展规划；协助企业搞好企业管理，提高经济效益；以经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
（六）计划生育办公室
贯彻执行国家、省、市、区有关计划生育方针、政策、法规和规定；编报本街人口计划、统计、培训计生工作人员；指导检查居委会和辖内机团单位计生工作；外来人口的控制和管理，依法对违反计划生育的单位和个人作出处罚。
（七）社会治安综合治理办公室
管理治保会、外来人员、工地、工棚、"两劳"人员、重点人口的管理和帮教；组织协调辖区内各部门各单位落实社会治安综合治理各项措施，建立群防群治的治安联防网络，负责组织创建加强安全文明小区的建设和管理。
（八）司法所
负责管理街法律服务机构；负责法制宣传教育和普法工作；负责指导和管理辖区内的人民调解工作，代表街处理重大民事纠纷；协助有关部门对刑释、解教人员进行帮教和过渡性安置工作。
篇五：街道职能
街道办工作职责
1.负责科室全面工作。
2.负责协调处理辖区重大信访事项。
3.管理、指导、协调本辖区的司法行政业务。
4.协助对刑释解教人员的安置帮教工作。
5.指导普法工作。
6.完成上级交办的与司法行政有关的工作任务。
街道办工作职责（二）
1.负责受理、转送信访人提出的信访事项，承办上级和办事处交办的信访案件，督办信访事项、案件的处理。
2.配合处理辖区群众集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。
3.负责协调各部门、单位之间有争议的信访问题。
4.开展法制宣传教育、法律义务咨询、法律援助等工作。
5.调解婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷。
6.指导社区调解委员会工作，培训调解员。
7.做好信访宣传工作。
街道办工作职责（三）
1.负责科室全面工作。
2.完成上级下达的各项人口计生任务指标。
3.认真负责计生行政执法工作。
4.做好常住人口和流动人口的计划生育管理服务工作。
5.负责街道人口计生计划、统计与信息化管理工作。
____组织开展人口计生宣传教育工作。
7.负责辖区计生技术服务工作的监督管理。
8.负责辖区计生业务培训工作。
9.抓好计生协会工作。
街道办工作职责（四）
1.负责辖区社会不稳定因素的排查和矛盾纠纷调处工作。
____组织开展安全文明小区的检查、评比和表彰活动。
3.指导、协助基层治保会的工作。
4.负责落实禁毒宣传、反走私和防邪教工作。
5.配合派出所餅各项“严打”专项整治工作。
6.做好综合整治档案的管理和存档工作。
街道办工作职责（五）
1.负责科室全面工作。
2.贯彻落实____、省委、市委和区____维护稳定和社㈱合治理的方针、政策、决定和部署。
3.研究加强社会治安餘治理的政策和措施。
____组织、指导基层社会治安综合防范工作。
____组织、指导安全文明小区创建工作。
街道办工作职责（六）
1.主持街道党工委和办事处的全面工作。
2.负责贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;执行区委、区政府决议、决定，团结、组织党员和群众,保证党和政府各项任务在辖区内的顺利实施。
3.负责办事处领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设;领导和支持群众组织、社区组织开展工作。
4.负责本街道城市管理、公共安全、社区服务和社会治安等方面工作的部署安排和组织落实。
5.负责协调街道党政之间、街道与地方单位之间的关系。
6.抓好廉政勤政建设，做好依法行政工作。
7.完成区委、区政府交办的其他工作。
街道办工作职责（七）
1.负责科室全面工作。
2.负责社区工作站班子组建、人员管理工作，指导社区工作站开展社区建设工作。
3.负责基层民政、基层政权建设工作，负责固本强基社区项目建设工作。
4.负责对台、侨务工作。
5.完成上级部门交办的其他工作。
街道办工作职责（八）
篇一：社区残协工作职责、组织机构
社区残协工作职责
1、认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》，在上级残联和社区委员会的领导下积极开展本社区残疾人工作，履行代表、服务、管理职能，努力完成上级残联下达的各项工作任务，促进本社区残疾人事业的发展。
2、密切联系残疾人，努力代表残疾人利益，倾听残疾
稳定。
3、团结、残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，树立“自尊、自信、自强、自立”的精神，为社会主义现代化建设贡献力量。
4、大力弘扬人道主义精神，尊重、理解、关心和帮助残疾人、积极创造条件，努力为残疾人提供教育培训、劳动就业、康复训练、文化生活、社会环境、法律保障等各类服务，帮助残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。
社区残协组织机构
主席：(社区主任)副主席：(分管副主任)专职委员：(残疾人联络员)委员：(残疾人或亲属代表)村残协工作职责
1、认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人联合会章程》，在上级残联和村民委员会的领导下积极开展本村残疾人工作，履行代表、服务、管理职能，努力完成上级残联下达的各项工作任务，促进本村残疾人事业的发展。
2、密切联系残疾人，努力代表残疾人利益，倾听残疾
稳定。
3、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，树立“自尊、自信、自强、自立”的精神，为社会主义现代化建设贡献力量。
4、大力弘扬人道主义精神，尊重、理解、关心和帮助残疾人、积极创造条件，努力为残疾人提供教育培训、劳动就业、康复训练、文化生活、社会环境、法律保障等各类服务，帮助残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。
村残协组织机构
主席：(支部书记)
副主席：(残疾人联络员)委员：(残疾人或亲属代表)街道办工作职责（九）
社区残疾人协理员工作职责居务公开____-10-0909:26:15阅读16评论0字号：大中小订阅
协理员在社区党支部和居委会领导下，具体承担社区残疾人日常工作；
1、宣传贯彻国家、省、市有关残疾人工作的方针政策和法律法规，承担社区残疾人工作的具体事物，向社区居委会
提出开展社区残疾人工作、意见和方案；
2、密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求和愿望；
3、教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务，做文明市民；
4、组织动员辖区社会力量，开展各种形式助残扶残活动，倡导社会服残助残新风；
5、掌握社区残疾人基本情况，并建立相关档案负责纳入城市低保的残疾人救助和残疾人；零时救助工作，并建立相
关档案做到一户一档，实行动态管理；
6、协助街道、社区做好有关残疾人康复、教育、就业、扶贫、基本生活保障、权益保障和稳定工作；
7、开展社区残疾人文化、体育、健身活动，活跃社区残疾人生活；
8、完成上级残联交办的其他工作和任务。
乡镇、(村、社区)专职委员工作职责
1、员残疾人开展自我教育，倡导自尊、自信、自强、自立精神，教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。
2、密切联系残疾人，听取残疾人意见，反馈残疾人需求和愿望，积极帮助所在地残疾人解决实际困难。
3、宣传残疾人事业，以“全国助残日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“国际残疾人日”等残疾人节日为契机，大力倡导扶残助残良好社会风尚，动员社会力量，广泛开展扶残助残活动。
4、协助街道(乡镇)残联做好有关残疾人的生活保障、就业、教育、康复、扶贫、维权、志愿者助残、文化活动等工作。
5、深入社区和残疾人家庭，加强调查研究，及时准确掌握残疾人的基本情况和需求，并建档立卡。
6、帮助残疾人办理《中华人民共和国残疾人证》
7、负责做好对残疾人扶助项目的申报工作。
8、完成上级交办的其他任务。
村委会残协工作职责
1、村委会残协工作人员要遵守纪律，坚持原则，坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊等不正之风。
2、摸清本村委会内残疾人人数、并造册、登记、建立档案。
3、对领取生活费、年度慰问金的残疾人要认真审核，及时将足额生活费、年度慰问金发放到残疾人手中。
4、安排残疾人就业，鼓励和帮助残疾人从事集体或个体经营。
5、在每年的助残日期间，开展形式多样的助残活动，如：由残疾人参加的座谈会，各种文体娱乐活动等，以丰富他们的生活。
6、开展扶残、助残“一帮一”结对子活动，为残疾人做好事，办实事。
7、为残疾人办理各种证件提供咨询。
8、认真完成领导交给的临时性工作。
村残协主席工作职责
1、贯彻执行代表大会和主席团的决议，主持村残协日常工作，制定，向主席团负责报道工作，接受主席团的监督。
2、倾听残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务；
3、团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务；
4、发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立为社会主义建设贡献力量；
5、弘扬人道主义、宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；
6、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、用品用具、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，辅助残疾人平等参与社会生活；
7、协助村委会研究，制定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理；
8、承担村残协日常工作，做好综合、组织、协调和服务；
9、指导和管理各类残疾人社团组织，开展残疾人事业的对外交流与合作；
10、承担村委会交办的其他工作。
街道办工作职责（十）
社区残疾人协会工作职责
1、配合社区居委会做好本社区的残疾人工作，掌握好本社区各类残疾人的状况、需求，并建档立卡，做到“五清楚”，即家庭情况清楚，残疾状况清楚，经济情况清楚，工作情况清楚，生活情况清楚。
2、密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益。
3、联系有关方面为残疾人提供实实在在的服务。
4、大力倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结教育和带领残疾人开展有益活动，参与社区建设和社会生活，为社区文明建设作出应有的贡献。
篇六：街道职能
街道办事处职责职能最新合集
（经典版）
编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日
序言
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街道办事处职责职能最新合集
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。以下是本店铺精心收集整理的街道办事处职责,下面本店铺就和大家分享，来欣赏一下吧。
街道办事处职责11.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;组织实施上级党委和政府的决议、决定;完成本街道党建工作、经济建设和社会事业发展的各项任务。
2.抓好党的组织建设，加强干部队伍、党员队伍的教育管理;加强对社区党建工作的领导;抓好街道企业党的建设，做好积极分子、优秀人才的培养、选拔、使用、管理工作。
3.进行社会主义精神文明建设,对辖区居民进行思想政治教育和法制教育。开展群众性文化、教育、科技普及活动;做好爱国卫生、计划生育、群众绿化、环境保护等工作。
4.积极开展社区服务活动，做好帮困助残、拥军优属、健康卫生等工作。
5.以经济建设为中心，大力发展区域经济，促进个私经济、街道经济和便民利民1.负责科室全面工作。
2.负责协调处理辖区重大信访事项。
3.管理、指导、协调本辖区的司法行政业务。
4.协助对刑释解教人员的安置帮教工作。
5.指导普法工作。
6.完成上级交办的与司法行政有关的工作任务。
街道办事处职责51.负责受理、转送信访人提出的信访事项，承办上级和办事处交办的信访案件，督办信访事项、案件的处理。
2.配合处理辖区群众集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。
3.负责协调各部门、单位之间有争议的信访问题。
4.开展法制宣传教育、法律义务咨询、法律援助等工作。
5.调解婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷。
6.指导社区调解委员会工作，培训调解员。
7.做好信访宣传工作。
街道办事处职责61.负责科室全面工作。
2.完成上级下达的各项人口计生任务指标。
3.认真负责计生行政执法工作。
4.做好常住人口和流动人口的计划生育管理服务工作。
5.负责街道人口计生计划、统计与信息化管理工作。
6.组织开展人口计生宣传教育工作。
7.负责辖区计生技术服务工作的监督管理。
8.负责辖区计生业务培训工作。
9.抓好计生协会工作。
街道办事处职责1.负责辖区社会不稳定因素的排查和矛盾纠纷调处工作。
2.组织开展安全文明小区的检查、评比和表彰活动。
3.指导、协助基层治保会的工作。
4.负责落实禁毒宣传、反走私和防邪教工作。
5.配合派出所餅各项“严打”专项整治工作。
6.做好综合整治档案的管理和存档工作。
街道办事处职责职能最新合集终于写完毕了，希望能够帮助到大家，谢谢！
篇七：街道职能篇八：街道职能
关于转变街道办事处职能的调查与思考
第一篇：关于转变街道办事处职能的调查与思考
关于转变街道办事处职能的调查与思考
街道办事处是区政府的派出机构，区委、区政府根据省、市关于乡（镇、街道办事处）机构改革的指导意见，并结合我区实际对街道办事处的职能配臵、内设机构和人员编制出台了“三定”方案，明确了办事处的职责和机构设臵，对街道办事处开展工作，履行基层政府的职责，起到了推动作用，但是伴随着经济社会的发展，不可避免的出现了很多新形势和新问题，对街道办事处的职能转变，强化社会管理和公共服务提出了新的要求，特别是创新社区管理体制成为街道职能转变的重中之重，也是构建社会主义和谐社会的基础。
一、当前街道管理中存在的问题
街道党工委和办事处是党和政府的基层政权组织，管理着城市社区，通过走访街道和社区干部，了解到一些街道工作的突出问题，有的矛盾甚至已经成为制约街道和社区发展的瓶颈。随着城市管理任务的日益繁重，街道的责任也越来越重，许多区直行政职能部门的工作也要办事处来承担，而“属地管理、辖区负责”的原则又给街道加上了无限的责任，但是现行的行政管理体制并没有赋予街道相应的权力，街道干部在工作
1中也就缺乏相应的工作手段，许多工作开展起来就很困难。
（一）街道的职责和权力并不统一。
根据文件规定，办事处内设机构为五个：党政办公室、社会事务办公室（劳动保障事务所与其合署办公）、计划生育办公室、城管卫生科、社会治安综合治理办公室（司法所与其合署办公，一个机构两块牌子），承担辖区的党建、宣传、城区管理、计划生育、社会化管理等职责。但是，在实际工作中，街道所承担的工作远远要大于这些，随着社会形势的转变，拆迁、统计调查、食品、安全检查都已经纳入到了街道的职责内，区直行政职能部门把街道和社区当成了自己的腿，形成了下面一根针，上面千条线的工作格局，导致街道责权利不一致，基层工作人员工作以一对十，应接不暇，疲于应付，苦不堪言。这种现象在社区管理工作中形成的矛盾也十分突出。
（二）社会公共行政管理体制不科学。
在现行的社会公共行政管理体制下，街道管理并不完全适应城市管理现代化的需要。目前的政府管理体系中，街道的职能过小，但是承担的工作却很多，几乎所有政府的职能部门都对应着街道，而街道为了开展工作，又不得不把任务下放给社区，社区又成了街道的腿。虽然街道名义上拥有“属地管理”的职能，实际上拥有的是有限权力，无限责任。从社区管理体制有效性的角度考虑，必须转变街道办事处职能，强化社会公共服务职能，弱化行政管理职能；强化社区指导和监督职能，弱化对社区的领导和派活职能。加强街道的综合协调职能，推行行政职能管理直接进社区。
二、转变街道职能，创新社区管理体制
（一）费随事转，权随责走，责、权、利统一。
必须进一步明确街道办事处、政府职能部门与社区居委会的关系是指导与协助、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系，街道办事处和职能部门要进一步理顺政社关系，推行行政管理直接进社区，避免社区工作行政化倾向。政府职能部门在履行各自职能，为社区搞好服务的同时，充分尊重社区居委会自治的法律地位，指导社区开展各项专业工作，主动接受社区监督；社区居委会对涉及社区居民的有关行政工作给予协助、配合。
根据政府授权原则。对于政府职能部门管不了、管不好、确实需要街道、社区承担或参与的工作，要通过上级有关部门批准，履行正式授权手续，按照责权利一致的原则，明确协助
方式、权利义务和经费保证，实行属地管理，行业监督，权随责走，费随事转，绝不能把社区当成政府职能部门不要钱的腿。
今年，省、市领导提出了城区管理“三年大变样”工作，拆违拆陋和景观整治，街道办事处几乎承担了所有的工作，社区干部更是走在了工作的最前面。景观整治初期，办事处负责对居民做工作收阳台、移空调、拆防盗网并对施工安全负责，而施工队由区景观办相关部门
管理，并不听办事处的指挥，造成许多工作进展缓慢。随着工作的不断调整，区景观办把权力下放到了办事处，由办事处直接领导施工队和结算工程款，大大推进了景观整治的工作进展，半个月内就完成了整治任务。由此可见，只有做到责权利统一才能有效的推动工作的顺利开展。
（二）以人为本，面向社区，工作下移。
转变街道办事处职能，以构建社区组织为中心，提升社区自治功能，创新社区管理体制，构建新型的政府行政调控与社区自治结合、办事处行政管理与社区自治互补的城市基层管理体制。街道相关职能科室密切配合社区组织工作，转变工作作风，将工作重心下沉到社区，将办事处应管的工作做好、做到位，决不推给社区，需要社区配合的工作，在与社区协商后，按照“权随责走，费随事转”的原则，由街道与社区共同完成。
政府职能部门要发挥行政管理职能，真正做到管理进社区，责任进社区，工作进社区，服务进社区。社区要发挥自治职能，发动、引导、协调、配合、监督政府职能部门做好管理工作，使管理与服务相结合，执行与监督相结合，政府行为与自治行为相结合，有效推动城市管理重心下移和事权下放，健全条块合理分工和规范高效的城市管理框架，充分整合资源，提高管理水平。
第二篇：关于乡镇职能转变的几点思考
文章标题：关于乡镇职能转变的几点思考
关于乡镇职能转变的几点思考
随着农村税费及“两工”的取消，市场经济中各种经济实体的大量涌现，实现城乡统筹和构建新农村的任务尤为艰巨，面对前所未有的转型考验，乡镇干部历史形成的传指令，收税费，搞结扎的工作模式，已经完全不适应新形势下农村工作的客观需要。要改变目前乡镇工作困境，就
必须从构建和谐新农村事业的客观矛盾中寻找突破口，从完善市场体制中寻找服务方式，从乡镇职能转变中寻找位置和出路。
[xiexiebang.com文章-www.xiexiebang.comxiexiebang.com，一站在手，写作无忧]一、乡镇职责履行中面临的矛盾
一是形势任务与职能定位的矛盾，二是依法行政与强迫命令的矛盾，三是优质服务与素质不高的矛盾，四是供给财政与入不敷出的矛盾。
二、乡镇职能转变的方向目标
（一）职能取向。一是由计划干预型向引导服务型转变。税费改革后，乡镇工作的重点应该转变到抓产业促经济发展、抓服务方便人民群众、抓法制构建和谐社会上来，必须从过去的指令性、强制性计划干预模式向引导型、示范型、协调型的服务工作模式转变，向产业化经营、企业化管理方向转变，在服务中体现行政管理。二是由行政推动向依法行政转变，进一步规范乡镇行为，规避行政的随意性，减少行政干预性，积极推行政务公开和村民自治制度，提高乡镇干部的法律观念和政策水平，自觉做到依法办事、按政策办事。三是由行政管理型向技术服务型干部转变，加快乡镇职能转变，核心就是要加快乡镇干部转型，通过培训学习，变“万金油”干部为经济内行型干部，变管理型干部为服务型干部，适应形势发展的要求，不断提高乡镇干部的服务本领和服务质量。四是由大包大揽型向务实高效型转变。在推进乡镇职能转变过程中，通过培植市场主体，组建产业协会，完善产业服务体系等方式，加快乡镇角色转变，逐步让龙头企业，产业大户和协会组织担当经济发展的主角，抓主抓重，统筹协调，实现乡镇政府角色的本位回归。
（二）、职能定位。社会管理职能：贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；加强综合治理，维护社会稳定；根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐新农村。发展经济职能：组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；营造良好的投资环境，加大招商引资力度；指导农村生产，提高农村生产组织化程度，加强信息服务，促进农业新技术推广。公共服务职能：提供水利灌溉、道路运输、电力供应、农技推广、病虫害防治等生产性公共产
品；协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质；建立和落实农村合作医疗制度；养老保障包括福利院、敬老院的建设，农村养老保险制度的推行；建设乡村社会各种生活基础设施，建立农村特困户的救助体系。基层建设职能：抓好农村党组织建设、抓好村委会班子建设、抓好民主集中制建设。
三、乡镇职能转变的基本途径
（一）科学设置机构。依据新时期乡镇担负的职能要求，可考虑设立社会管理办、经济发展办、公共服务办、党政综合办，用科学合理的机构确保职能的充分发挥。
（二）优化人员组合。对内设机构实行竞争上岗；鼓励乡镇干部自担风险，带薪从事农业产业化经营或承建农科示范园；从事民营经济，领办创办企业；鼓励干部到村和街道社区担任正职。
（三）创新工作方式。学会运用经济手段和法律手段发展和管理经济；坚持服务到位不越位，重视搞好政策引导，组织协调和环境优化工作；加快乡镇干部由生产管理型向经济服务型转变，提高乡镇干部的依法行政的能力、经济引导的能力和公共服务的能力。
（四）完善考核机制。坚持因事设岗定人，优化整合干部资源，建立“钱随事走，以钱养事、以事取人”的考核机制，强化干部的责任心、事业心和紧迫感；按照产业服务的要求，对干部推行包产业、包项目、包技术、包效益、定奖惩的“四包一定”管理责任制，实行责任权利统一、目标量化和效能管理，以项目目标责任为考核基准。
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第三篇：街道办事处主要职能
街道办事处主要职能
街道办事处为区政府派出机构，在区政府直接领导下，贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持以经济建设为中心，以居民工作为基础，以社区建设、城市管理、社区保障和地区稳定为重点，依据法律、法规和区政府的授权，对辖区内地区性、社会性和群众公益性工作履行组织领导、综合协调、监督检查职能。街道要适当调整
经济管理职能，切实把重点转移到对各类经济主体进行示范引导、提供优质高效的公共服务以及营造发展环境上来。在做好经济工作的同时，努力提高街道的社会管理和公共服务水平。转变社会管理方式，变单纯依靠行政手段为综合利用经济、法律、行政和思想政治工作手段开展工作。街道要适应新的职能定位，积极转变工作方法，切实做到突出发展、依法办事、民主管理、政务公开、强化服务。
街道内社机构职责
党政办公室：主要承担党的建设、纪检监察、宣传和精神文明建设、统战、武装、编制、人事、民宗侨台、工青妇、目标管理、文秘等方面职责，负责承办人大、政协工作方面的具体事务。
社会治安综合治理委员会办公室：主要承担法制建设、人民调解、信访、社会治安综合治理、公共应急事件、救灾抢险、车辆、船舶、矿山、食品卫生安全、森林防火、安全生产监督等方面职责。
经济发展科：主要承担辖区经济发展规划的制定并组织实施、社会指标统计、扶贫开发、进城务工农民管理、移民工作等方面职责。
社会事务管理科：主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、社会救济、残疾人事业、劳动与社会保障、社区建设管理等方面职责。
城市管理科：主要承担辖区城建、城管、环卫、绿化、环保等管理工作，协同主管部门监督依法施工、对小区物业管理进行指导监督和检查等日常管理方面职责。
社会事务服务中心：主要承担组织群众文化体育活动，繁荣群众文化事业；接受委托管理辖区文化市场；宣传计划生育政策和提供计划生育指导服务以及教育等工作。
财政所：主要承担财政预决算、财政收支、财务管理、各项农民补贴兑付和耕地占用税、契税征收管理及根据区政府授权或委托负责国有资产的监督和管理工作。
社会保障所：主要承担就业、再就业、最低生活保障、优抚救济、老龄、企业退休人员社会化管理等劳动和社会保障工作。
市政管理监察大队：主要承担辖区城建、城管、环卫、绿化、环
保等城市管理的日常监督管理工作，按照法律法规规定和区级行政主管部门委托的权限，负责辖区的监督执法工作。
农业服务中心：主要承担农技、农机、林业、养殖、种植、水利水保、水产、畜牧兽医等方面的重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作
第四篇：取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考
取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考
取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考2007-02-0221:55:33乡镇政府：从“管理型”到“服务型”——对取消农业税后乡镇工作职能转变的调查与思考
县从××年开始在全县个乡镇全面推行了农村税费改革，使农民从沉重的负担中得到解脱。农业税免除后仍然面临着相当复杂的形势，工作任务依然十分艰巨。从调查情况看，加快乡镇职能转变，实现乡镇工作良性运行，主要面临以下问题。
一、重心和职责不明确
目前，乡镇职能泛化，政府管的事情越来越多，有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者，又是企业经营者和社会管理者，直接参与微观经营；有的在服务中职能缺位，主要抓产前服务，包括催耕催种等，对产后市场的开拓、流通渠道的挖掘却忽视了，农民没得到多少实惠；有的乡镇，虽然领导干部叫累、具体工作人员叫苦，但农民群众却不满意。乡镇究竟要管什么、怎么管，一直没有解决好。问卷调查表明，％以上的农民期望乡镇干部提供技术、信息服务，指导农业结构调整。
二、运行体制障碍突出
一是条块分割，乡镇政府职责权限不清。目前，县级有关部门在乡镇的派出机构达多个，占整个乡镇的左右，而且多数掌握着一些职权。如公安、税收、工商、林业、国土等部门在乡镇均有派出机构，这些机构都以乡镇为工作对象，在行政上虽明确是双重领导，以块为主，但这些机构除党团关系在乡镇外，其它的人、财、物的权力和业
务管理权大多都在上级部门，乡镇政府无权过问。这样就造成了以下后果：１、乡镇责任大，权力小。２、块块无法约束条条。３、不利于乡镇统一行政管理。４、影响了乡镇干部的积极性。
二是财政体制不顺，收支矛盾突出。从国家财政体制看，自实行分税制后，国地两税相差甚远。国税数额大，稳定集中，征收难度小；地税数额小，零星分散，征收难度大。这种分配的不合理，导致地方财政，尤其是乡镇财政捉襟见肘。乡镇承担教育、医疗、卫生等公益事业和基础设施建设的责任，但财权与事权明显不一致，使乡镇收支不平衡成为必然。从县级财政体制看，一般县对乡镇实行财政包干体制。乡镇所收税费全额上解，县对乡镇实行不足额拨款，称为４＋１工资，或裸体工资。
乡镇虽设有财税所，但不是完整的一级财政，这种体制虽然对控制编制，调动乡镇财政增收的积极性有一定作用，但乡镇目前的情况是：税费全额上解，社会抚养费（计生罚款）全数上交，集体企业改制，民营企业由国地两税征收，拨款的工资差额，即形成乡镇负债。加之目前农业税和农业特产税取消后，虽然上级通过转移支付给予一定补偿，但形成的缺口仍然很大。县在农村税费改革之前，通过收取“三统五提留”和农业税及农业特产税近万元，税费改革之后还可收取农业税及附加万元，取消农业税后，抵减中央和省、市下拨的部分转移支付，仍将短收近万元。由此可见，乡镇财政收支矛盾比较突出。
三、工作环境制约
⒈现行的目标考核制度中考核指标过多过细、重心不突出，考核方式不尽科学、重结果轻过程。各项工作层层
签订责任状，实行“党政一把手负总责”，一些乡镇领导干部说：“签了多少责任状，自己也记不清，只能是哪项催得急，就抓哪项。”
⒉积欠的收缴。调查中我们了解到，因各种原因，个别村民十余年未交过一分钱，无论是合理的与不合理的，是国家税法还是地方政令，一律斥之为不合理的负担。三堂街镇虎形村，自年开始，镇里对其管理失控，村上年来未向镇政府交清上缴。这些村组和村民个人虽然只是个别现象，但却起到负面的效果。
⒊税改后，国地两税依然存在。收税对象主要是个体户、民营企业。为避免税收流失，上级将任务指导性地分给乡镇，作为考核乡镇政绩的重要指标。县有６个国税分局、５个地税分局，但税收征收工作是乡镇干部在做，乡镇政府从协税护税走到税收征管第一线，完
成财税任务变成了乡镇政府的头等大事，而税务干部相反成了配角，出现了税务干部催乡镇干部收税的怪现象。
⒋乡（镇）、村债务沉重。乡村债务主要是垫付税费、教育转债、利息支出、公益事业支出、农村电网改造、欠农民的劳务工资、兴办企业、两会存款抵税等欠下的，时间跨度大，最长达几十年。由于乡镇财政增收乏力，加之税费改革前乡镇历年的税费尾欠多，清收无政策，乡镇减少债务没有资金来源，消赤减债艰难。
⒌社会矛盾不断发生。上访是群众对党和国家的信任，从主流上说应予以肯定，但上访队伍中也有鱼龙混杂、泥沙俱下的现象。灰山港镇有一因主动下放而现在要求落实政策的上访专业户，一年中大部分时间上访中央和省、市机关。××年一年中，该镇因他进京或省市接人，光这一项，耗资上万元。
免征农业税后，我们认为乡镇政府主要职能是：落实国家政策，严格依法行政，发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定。从主要职能上体现就是服务，为农民更好的服好务。为此，必须按照“三个代表”要求，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，按照新时期农民所需所盼来确定乡镇工作职能的转换，从乡镇工作机制改进入手，切实解决困扰乡镇的“人往哪里去、钱从何处来、事该怎么办”三个核心问题，使乡镇与群众利益得以统一，发展得以同步。
（一）以“两改一建”为突破，建立乡镇工作运行新机制
第一，推进乡镇行政机关改革。一是实行领导班子成员交叉任职。每个乡镇党委设委员７—９名，其中，党委委员分别兼任其他职务。二是合理设置乡
镇工作机构。有两种方案可供选择：第一种方案，将原乡镇的所有内设机构撤销，按相应职能重新合并，成立党政综合办公室（加
挂综治办牌子）、经济发展办公室（加挂乡镇农业产业服务中心牌子）、社会事务办公室（加挂计生办牌子）个内设机构。第二种方案：按现有机构进行调整，设置党政办、农办、综治办、企业办（加挂招商办）、计生办、财贸办６个办，有的乡镇还可增设城建办。目前，第二种方案在县乡镇普遍适用。三是严格编制管理。按地域面积、人口、财政收入等因素确定乡镇类别，在县已核定的乡镇行政编制总额内，一、二、三类乡镇的行政编制分别不超过名、名、名。机关干部采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗。
第二，推进乡镇直属事业单位改革。一是将原财政所与经管站合并，重新设立财政所（加挂经管站牌子），属乡镇直属事业单位，编制实行总量控制。
二是引导乡镇直属事业单位面向市场转换机制。三是规范设置县级延伸、派驻乡镇机构。四是建立刚性约束机制，严格事业编制。
第三，建立乡镇农业产业服务中心。建议合并农技站、农经站、农机站、畜牧兽医站、林业站和劳动保障所等涉农服务站所，设立农业产业服务中心，中心不再承担行政管理职能，只承担辅助性、技术性、服务性工作。
（二）突破工作难点，充分调动乡镇的积极性
一是妥善搞好人员分流。二是加快发展农村社会化服务事业。乡镇事业单位转制后，实行“两脱钩”、“四不变”，即单位与政府脱钩，人员供养关系与财政脱钩；接受政府指导不变，接受行业管理不变，服务功能的性质不变，公益性事业财政扶持不变。县直部门划拨的经
费归乡镇政府统筹管理，公益性事业由乡镇政府出钱，市场运作，经营性服务全面走向市场。三是要求部门下放权力。县直职能部门简政放权，把该放的权力下放到乡镇，便于乡镇政府充分行使管理职能。四是改革财税体制。建议取消对乡镇国地两税指令性任务，使乡镇政府从具体的税收征管工作中解脱出来，把主要精力放在发展经济上；把耕地占用税、契税、物业税等税种并入地税系统，乡镇财政所除保留少数业务干部以外，将其余农税干部并入地税征收队伍充实基层税
务所（分局）力量，同时实行财税合署办公。
（三）突出工作重心，促进乡镇转变经济管理方式
一是提高农民进入市场的组织化程度。建议市、县财政安排一定的专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营
销等服务，提高农民进入市场的组织化程度。
二是加快农村工业化进程。各乡镇要高度重视项目开发工作，要立足本地实际，做大做强１－２个产业化龙头企业项目。对有重要影响的项目，要组织专门班子去寻找投资者；对有一定意向的项目，要锲而不舍、百折不挠地抓落实。优化工业布局。注重合理规划布局，走集中发展的路子。
三是要把劳务输出作为乡镇经济发展、富民兴乡镇的支柱产业来抓。各乡镇要将劳务输出与加快乡镇经济发展密切联系起来，积极做好劳务信息、中介、技能培训、法律等服务，不断扩大劳务输出规模，为农村经济的快速增长积蓄后劲。
（四）优化工作环境，为转变乡镇职能创造良好条件
——改革乡镇业绩考核指标。重点考核农民实际增收、主导产业发展、民营经济发展、小城镇建设、消赤减债和依法行政等指标，考核乡镇干部应侧重于为促进农村经济和社会发展而提出的工作思路、参与重大问题决策取得的实效、分管业务工作采取的措施与收到的效果以及解决热难点问题和处置突发事件的实效。要尽量扩大群众参与测评、个别谈话的范围，使考核工作更加公开透明。
——加大中央财政转移支付力度。要把农村的各项公共开支，包括教育、医疗、卫生和基础设施建设都列入中央财政转移支付，参照城市的做法，还农村人口以国民待遇。对现有转移支付的项目，包括五保供养、军烈属优抚、民兵训练等，不留缺口，全额支付。
——妥善处理乡镇债务。建立健全
严格的乡镇债务管理制度，从源头上杜绝新增债务。对已有债务要按照统一的标准、口径、内容进行清理核实，核清债务债权主体，分清还债义务和清偿责任，然后先易后难分步消化。要对债务形成原
因进行认真分析分项剥离，合理分类逐项予以处置。
第五篇：街道办事处如何履行安全监管职能的一点思考
街道办事处如何履行安全监管职能的一点思考
随着经济的持续发展和城市化建设的进一步加快，辖区的企业密度越来越大，人口密度也加大，商家不断增多，在新情况下，对街道安全生产工作提出了新要求。街道要联系自身实际，采取针对性的措施强化安全监管。
一、推行安全生产网格化监管，进一步落实街道、社区干部安全生产“一岗双责制”，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，街道安全生产形势稳定。
二、结合辖区餐饮行业、建筑行业普遍存在从业人员安全生产意识淡薄、人员流动快的特点，联系有关部门，牵线搭桥，为需要的企业提供安全教育服务和演练指导。特别是加大对人员密集地（建筑工地、出租房民工、学校等）进行防火、防触电等安全宣传教育。
三、通过典型企业示范、隐患排查督促、舆论宣传监督、优质服务推动等举措，建立与企业沟通对接机制，引导企业自觉承担安全生产主体责任和社会责任。切实强化企业安全监督检查，通过电话联系、发送短信等方式，要求企业开展安全隐患排查，建立台账，及时消除各类事故隐患。
四、把建筑施工领域安全生产专项整治工作放在突出位置，认真组织开展建筑安全大排查。进一步明确企业安全主体责任，重点明确和加强监理公司安全生产的职能。以深入实施全员安全培训工程为契机，强化安全教育培训，完善职工安全考试培训制度，全面夯实安全生产基础工作。
五、抓重点。做到重点工作和日常工作相结合，拉网式排查和重点排查相结合，分轻重缓急、理清责任，整改要有期限，职责范围内做不了的请消防、安监、质监联合检查，责令停业整顿，把难点工作做到位、做实在。
六、落实值班巡查制度，建立和完善值班信息联络和安全生产信
息专报制度，对发生的事故要按规定迅速报告。同时落实好应急救援工作，针对可能发生的各类事故，制定应急救援预案，把事故损失降低到最小程度。要求规模以上及高危企业应急救援预案备案到街道。
七、坚持“跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进”的创建理念，以网格化管理为基础，发动辖区单位和居民踊跃参与，有序推进安全社区各方面工作，打造平安家园。