篇一：党风政风监督工作应知应会手册
2016加强基层党风廉政建设调研报告
党风廉政建设的关键是落实主体责任。本文将介绍2016加强基层党风廉政建设调研报告。
2016加强基层党风廉政建设调研报告(1)
加强农村基层组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着农村经济发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部作风明显转变，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。具体表现在、1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是软指标，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是基层干部对党纪法规缺泛学习，法纪意识不强等。
2、工作作风不实，一些地方党风、政风和社会风气不正，部分乡村干部，没有把主要精力放在工作上。一些基层干部工作方法简单粗暴，矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮，虚报浮夸、打牌赌博、酗酒滋事、跑官要官走读等现象时有发生。
3、基层民主管理、村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好。乡村一级管理制度不健全、不规范，执行不力。政务、村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项的不及时公开或假公开。
4、农村党员年龄偏大，文化偏低的状况十分突出，部分老党员自我发展能力差，生活较为贫困，在建设社会主义新农村在难以发挥作用。全乡共有党员403人，占全乡总人口的1。3%，35岁以下103人，仅占党员总数的25%，55岁以
上134人，其中60岁以上就有112人，占28%，小学以下文化程度177人，占44%，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥党员的先锋模范作用已存在一些不适应。
5、部分群众法制观念淡薄，自私自利严重，违法占地占路建房现象比较严重。
为加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。
1、加强自身修养，教育广大党员以党章为标尺，时刻不忘应有形象和神圣职责，讲究人格，注重品德，珍惜名誉，爱惜形象，使自己的言和行与党章的要求和党员的标准相一致。时时处处严格要求自己，经常反思、检查自己的思想和行为，看有没有与党章要求不一致的地方，有没有违背党章的地方，开展自我批评，自我解剖，找出自身的缺点和不足，从而不断提高完善自己。时时刻刻以党章的要求、他人的教训警示自己，防止沉湎于个人得失，鞭策看书，不断激发履行党章所赋予职责的使命感、责任感和自豪感，做到自强不息，奋发向上。要处理好自律和他律的关系，自觉接受监督，增强法治意识，坚持依法办事。
2、切实开展八荣八辱教育活动，要以社会主义荣辱观教育为重点，推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村。八荣八辱的社会主义荣辱风内容深涵，是中华民族传统美德和当今时代精神的有机结合，深刻而形象地体现敢社会主义基本道德规范的本质要求，对于匡正社会风气，帮助现代青年树立正确的三观有着积极的作用，它像一面镜子，映照清风，交货整个社会的道德风气。要引导广大群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，使廉洁理念深入人心，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻，崇尚八荣、鄙视八辱的道德风尚。
3、紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展状大党员队伍，优化党员结构，达到五好目标。首先是要建设一个好领导班子，尤其是要选好党(总)支部书记，才能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。要充分利用好即将进行约村级换届选举这一契机，按照优化班子结构、强化整体功能的原则，选好配强农村党支部领导班子，尤其要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有开拓精神，有魄力，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助手和后备军作用。发展状大党员队伍，要认真贯彻坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展的方针，要围绕加强在生产第一线发展党员的工作，，重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行，并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织，注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导，帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设，为做好推优工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。再次是围绕党支部六有建设加强党员教育阵地建设。新党员入党后，加强党性锻炼是关键，要让他们尽快理解和掌握党在农村的方针、政策，坚定为党的事业奋斗不止的决心。而基层党校是党员教育的主要阵地，现已成为培训农民党员和农村基层干部必不可少的重要场所。
4、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题，促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设，不仅要告正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风，真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此，首先要加强思想政治教育，努力提高农村基层党员干部素质，要注重党风廉政建设教育的针对性
和实效性，筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会发展。
5、强化监督，在三公开、一管理、一监督上下功夫。一是要在乡政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。三是在加强对乡、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。
6、，坚持执政为民，不断夯实村党支部的群众基础。村党支部直接面向群众，能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，是村级党支部执政能力强弱的直接体现。为此，农村党支部必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。要对村党支部支委班子继续深入开展两个务必的教育，真正从思想上解决好为群众和靠群众的问题，切实转变工作作风，使其发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。继续健全和完善村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。
2016加强基层党风廉政建设调研报告(2)
按照全委《关于20xx年调研工作安排意见》的部署，我室深入基层，采取听汇报、召开街道、系统座谈会、查阅资料等方式，就加强基层党风廉政建设情况进行了专题调研。通过调研，深入了解了全区各单位党风廉政建设所取得的成效、存在的主要问题，并对今后如何进一步加强基层党风廉政建设进行了分析与探讨，提出了建议和对策。现将调研情况汇报如下、一、基层党风廉政建设的现状
近年来，各系统和街道重视基层党风廉政建设，坚持以教育为基础，制度为保证，监督为关键的思路，初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系，推动了基层各项工作的开展。
1、加强基层党组织建设，为廉政建设提供有力保障。
一是各系统和街道党组织主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各基层党组织书记负责，纪检委员具体抓落实，工作有计划、有安排、有组织，初步形成了上下联动、齐抓共管的领导工作格局。各单位分别成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
二是注重领导班子建设。各基层党组织书记团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力建设一支班子坚强有力、干部清正廉洁、作风务实高效、办事公正透明领导集体。加强班子民主建设，重大决策集体研究，强化班子团结协作，廉洁奉公的意识。部分系统和街道与基层领导签订党风廉政建设责任制责任书，认真抓好各项廉政规定的落实。通过抓基层党风廉政建设，全面提升基层班子的凝聚力、号召力、战斗力，为基层深入开展党风廉政建设工作打下了良好的组织基础和政治保证。
2、积极开展党风廉政建设宣传教育，营造了良好的廉政氛围。
一是各基层组织结合党建工作，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入党支部三会一课等制度，通过警示教育、主题教育、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断增强基层党员干部的廉政勤政意识。如越秀路街组织、宣传部门根据街道、社区党员干部的特点，制定教育计划，编写廉政读本，制作廉洁从政制度汇编手册，作为对街道、社区党员干部开展经常性教育的教材。绿化管理所利用园林绿化网络，经常向干部发送廉政手机短信，进行廉政提醒。
二是以建设廉政文化广场为载体，大力开展廉政文化进街道、进社区、进家庭等活动。各街道高度重视廉政文化广场建设，在选址和资金投入方面大开绿灯，积极把文化广场打造成宣传廉政文化的主阵地。同时，各社区把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育结合起来，与社区群众性文体活动紧密结合起来。通过办廉政专栏、送廉政寄语、唱廉政歌曲、廉政文艺演出、做廉政广告，办廉政漫画等多种形式，依托街道社区人文、教育资源优势，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，营造崇廉尚廉的良好氛围，促进基层党风政风民风的进一步好转。
三是各社区开展了党员到社区报到，认领社区岗位活动。各级领导干部自觉接受社区组织和群众的监督，带头遵纪守法，带头遵守社区规章制度，带头参加社区组织的公益活动，积极支持和服从社区管理。通过开展党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等系列廉政教育活动，营造了良好的廉政氛围。
3、注重制度建设工作，主动接受群众监督。各基层组织建立了各项规章制度，并装框和喷绘上墙，采取政务公开、居务公开，公示、听证等多种形式，促使基层组织和基层党员干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务程序操
作，按规范要求运行。如科艺里社区推行重要居务决策听证制度，规定凡涉及群众利益的事项等与居民关注的事务必须经过听证票决，赞成票要超过听证人员的60%以上才能通过决策，在实施时还必须由参与听证的群众代表监督执行。四十一中学以教职工代表大会制度作为民主管理、校务公开的载体，重大事项和决策必须听取教代会代表、广大教职工的意见，并采取一定的形式进行公开。在该校历史名校的改扩建工程中，专门成立了纪检小组，由教代会代表、民主党派人员和校级干部组成，对工程重大开支、项目招标全过程监督，最后由纪检小组向教代会进行通报。
4、建立民主监督机制，提高群众对社区事务的知情度和参与度。
一是各社区、基层科所站队普遍建立了议事制度，实行政务公开。凡涉及人、财、物等热点、敏感问题的，一律公布于众，力求公平公正。做到社区财务每半年公开一次，社区购物必须两人以上签字;社区事务每年两次公示，居委会年底要向居民代表大会报告工作;家庭申请低保，必须随时公示，并交给社区居民参与评审。
二是基层组织针对违纪问题易发部位，严格落实管理制度。如，环卫一队为从根本上解决权力错位、权力失衡、权力失控等问题。严格落实收支两条线、财务审批管理、车辆统一管理使用、公务接待申报审批、办公用品集中定点采购等一系列规章制度。对干部评先选优、重大投资项目、重大决策、大项经费开支等事项的实行公开、公示。
三是各社区开展了双述双评制度。即每半年召集居民代表参加的述职述廉大会，基层干部逐个述职述廉，接受评议，现场答疑，无记名投票测评，接受组织和群众监督，较好地为居民参与决策、参与管理、参与考核、参与监督提供了平台。
5，树立典型，以点带面抓好基层党风廉政示范单位创建工作。
一是各街道、各系统从重点社区、重点基层单位入手，将硬件条件好、领导班子素质高、能力强的基层确定为首批申报的基层党风廉政建设示范单位，集中精力开展基层党风廉政建设的探索实践工作，积极总结经验、树立典型。
二是做到以典型开路，带动全局。各街道、各系统注意将基层党风廉政建设示范单位创建工作的经验以现场会、交流会等有效形式及时加以推广，逐步扩大基层党风廉政建设示范单位的覆盖面。如教育局将示范单位创建工作在全系统推开，严格按照创建标准，做到成熟一个申报一个，目前教育系统已有33个基层单位申报基层党风廉政建设示范单位。
二、基层党风廉政建设存在的问题
1、部分基层对党风廉政建设认识不够。主要表现在一是对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是软指标，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是对基层开展党风廉政建设的重要意义认识不到位。有些基层干部认为，基层单位人员少、工作范围小、行使的权利微弱，特别是反映在基层社区中。认为自身既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，根本就不会产生腐败现象。
2、部分基层对党风廉政建设工作目标不明确。有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对基层党风廉政建设内涵是什么，增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题，往往是模糊的概念，对基层党风廉政建设工作目标不够明确，到底要干什么，怎样干，任务不清，目标不明确，因而任务不能落到实处。
3、管理制度不健全、不规范。表现在缺乏档案管理制度，各种资料积累不全，不规范。此外，部分单位制定的廉政制度内容只是涵盖在党建制度中，关于廉政建设的内容不够具体全面。同时，各单位制定的廉政内容形式各异，缺乏统一性、规范性。
4、日常监督不到位。在对党员日常监督管理方面存在重形式轻内容、重制度轻落实的情况。特别是对党员八小时以外的监督，往往缺乏招法。
三、下一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
加强基层党风廉政建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，是加强党员干部八小时以外的教育、监督、自律的一个重要环节，也是创建文明社区的核心要件。要切实增强责任意识，健全组织网络，把握主要环节，创新形式载体，逐步形成齐抓共管的整体合力，推进基层党风廉政建设的深入开展。
1、以改变观念为基础，加强对基层党风廉政建设重要性的认识。重点要改变基层没什么大事可干，基层单位工作人员少，管辖范围小，既无权，又没钱，且工作条件差，没有产生腐败的机会和可能的观念。努力破除在基层进行党风廉政建设没有必要的片面认识。要从加强教育入手，从点点滴滴做起，坚决杜绝腐败，永远保持党风的廉洁，充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。
2、加强对基层党风廉政建设的指导。一是要建立基层单位的纪检组织。在基层单位设立纪检委员和纪检小组，明确纪检工作职责和具体工作任务，形成纪检干部具体抓，街纪工委、局纪委加强领导和具体指导的基层纪检工作网络。二是要加强基层组织干部队伍建设，通过对基层组织领导干部进行基层党风廉政建设培训等措施，提高基层纪检干部队伍的整体素质，增强具体操作层面的力量配置，以确保基层党风廉政建设的工作机制有效运作，发挥其应有的作用。三是要把经常抓与反复抓相结合，明确任务和目标，规范制度，营造廉政氛围。四是要明确基层党风廉政建设考核标准。进一步修订基层党风廉政建设考核标准，规范基层党风廉政建设各项制度。
3、以廉政文化进社区、进基层为重点，深化基层党风廉政教育。要以社区、科所站队为依托，围绕群众的文化需
求，以开展廉政文化系列活动为载体，发挥各职能部门的作用，整合各种社会资源，大力宣传党风廉政建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。一是要把廉政建设与践行八荣八耻相结合。充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育。与社区文化资源相结合。根据不同社会群众、不同文化层次、不同年龄段的文化需求，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动，以德感人，以理服人，以情动人。二是拓展活动载体。要采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气。抓好廉政文化广场建设，建立廉政教育基地。定期放映群众喜闻乐见的电教片和开展廉政文化教育活动。在社区制作廉政告示牌、廉政公益广告，开设廉政文化角、廉政之窗，设立廉政公开栏等，为廉政文化进社区创造多个平台。三是采取多种活动形式。采取廉政党课、警示教育宣讲会、廉政主题教育、读书思廉、廉政文娱活动等形式，在社区和基层积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动。
4、培养和树立基层党风廉政建设先进典型，以点带面，全面提高。通过开展首批创建基层廉政建设示范单位检查验收和命名表彰活动，采取组织全区各系统对申报基层廉政建设示范单位的部门进行观摩交流及评比打分等方式，在全区选择几个比较成熟、具有示范作用的基层单位，予以命名表彰。并下大力量培养、指导、督促，及时推广先进经验，召开经验交流会，进一步推动基层党风廉政建设，迈向新的台阶。
篇二：党风政风监督工作应知应会手册
2017年市纪委党风政风监督室工作要点
公文2017年市纪委党风政风监督室工作要点
2017年党风政风监督工作总体思路是：在市纪委常委会的坚强领导下，按照中央和省、市纪委全会精神要求，坚持“抓定位、抓重点、抓系统、抓创新”，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，突出层层压实“两个责任”、驰而不息纠正“四风”、查处“雁过拔毛”式腐败问题等工作重点，以严的要求和实的作风将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为打造“廉洁xx”亮丽名片作出积极努力。
一、进一步严明党的纪律和规矩。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，重点加强对政治纪律执行情况的监督检查，对破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于“亮剑”，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止行为，决不允许搞上有政策、下有对策,确保政令畅通。严格按照中央和省、市委要求，加强和规范党内政治生活，强化组织意识和纪律观念，督促党员、干部严格遵循组织程序，做到“四个服从”，督促检查请示报告等制度执行情况，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行
为。强化党内监督。加强对民主生活会、组织生活会等党内政治生活开展情况的监督检查，严肃查处违反党内政治生活制度的行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。严明换届纪律，加强换届风气监督，围绕党的十九大代表选举、全市村级换届选举加强监督执纪，着力营造风清气正的换届环境。加强对中央、省、市重大决策部署特别是市委提出的创建国家中心城市、实现基本现代化目标举措执行情况的监督检查;加大对不作为、缓作为、乱作为特别是不给好处不办事等问题的问责查处力度，打通决策部署贯彻落实“最后一公里”。
二、压紧压实“两个责任”。严格落实《中国共产党问责条例》，进一步唤醒责任意识，激发担当精神，深入推动“两个责任”落地生根。一是努力确保知责明责。通过组织专题讲座、学习研讨、警示教育等形式，引导党员领导干部强化责任意识，明确自身职责。进一步细化和动态更新责任清单，推进责任内容具体化、履责过程痕迹化。二是着力推动履责担责。坚持重心下移、上下联动，加强对“两个责任”履行情况的监督检查和抽查。重点督促国有企业、医院、园区等基层党组织履行好责任。把落实全面从严治党责任情况作为巡察工作、监督执纪和绩效考核的重点，健全约谈提醒、定期报告、分类指导、工作检查等机制。完善落实“两个责任”考核评价体系，强化考核成果运用。适时开展落实“两个责任”的公开述责述廉民主评议活动。三是切实强
化问责追责。坚持失责必问、问责必严。突出问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位的党组织和党员领导干部严肃问责。规范和强化问责工作，坚持言出纪随、精准问责，确保问责的严肃性和有效性，对该问不问、重责轻问的，落实“上追一级”要求严格问责，定期通报问责情况，公开曝光典型问题。同时，严格落实市委《为勇于担当的干部担当为敢于负责的干部负责实施意见》，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。如果干部因为在推进改革中因缺乏经验，而不是因为私心违纪违法出现了错误，勇于为其撑腰壮胆。
三、深入开展纠正“四风”工作。继续发扬“钉钉子”精神，严抓中央八项规定精神落实，坚持露头就打、回头再敲，驰而不息抓好全市作风建设。一是进一步创新督查方式。深入推进全市“纠‘四风’、治陋习”专项整治，针对群众反映强烈的问题和“四风”隐形变异问题，进一步创新督查方式，组织开展“点穴式”督查。开展“回访式”督查，防止问题反弹。开展“预防式”督查，加强对“四风”问题发生的预判分析，对存在潜在风险点的单位提前介入，防止“四风”问题发生。清理整顿领导干部在重点工程、重大项目指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等行为。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。严格防范和严肃查处领导干部以批条子、打招呼等方式插手干预公共资源交易。
督促领导干部专题报告贯彻执行中央八项规定精神情况。组建监督检查人才库，加强监督检查人员教育管理。二是进一步加大查处力度。重点整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、“红顶中介”、涉赌涉毒等问题。用好纠“四风”监督举报平台，畅通群众举报渠道，规范党风政风监督问题线索交办、转办和督办制度，对“四风”问题坚持严查快处。健全深挖细查“四风”问题的联动协作机制，整合财政、税务、工商、审计、媒体的力量开展联合督查、专项检查、交叉暗访，通过查发票、看轨迹、筛数据等多种形式全面排查“四风”问题线索。对执纪审查中发现的“四风”问题优先查处。三是进一步严格责任追究。坚持“一案双查”，对履责不到位导致“四风”问题发生的，分清主体责任、监督责任和领导责任，实行责任追究。运用好党内通报、媒体公开曝光手段，借助电视台、报纸和网络等平台，适时对查实的典型案例公开曝光，力争做到一月一通报，释放“越往后越严”的强烈信号。四是进一步完善各项制度。坚持标本兼治，对“四风”问题举一反三，剖析原因，督促健全完善各项制度。针对当前变相公款吃喝、违规发放津补贴和加班费等问题，督促相关职能部门进一步严格财务制度。强化制度的执行力，开展对厉行节约、公务接待、公务用车改革后续管理等规定执行情况监督检查，发挥好制度的刚性作用。
四、继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。按照省委、省政府和省纪委的统一部署，抽调精干力量充实专项整治办人员，完善工作机制，强化举措，从严查处，扎实有效推进专项整治工作。一是进一步拓宽问题线索。按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，创新方式方法，继续深入开展各类项目资金大清理，着眼于发现和挖掘问题线索。督促职能部门细化清理要求，抓好条块结合，做到全覆盖、无盲区。在全面清理排查后，进行“立项”回头看，对群众反映强烈的危改资金、社保资金等领域重点整治，着力发现跑冒滴漏、截留私分等问题线索。二是进一步加大查处曝光力度。坚持“零容忍”，进一步加大案件查办力度。建立健全问题线索台账，对发现的问题线索，采取自办、交办、转办等方式逐个逐条进行调查核实，快查快结，做到件件有回音、事事有结果。进一步加大问题线索交办督办力度，对上级纪委交办的问题线索认真对待，及时核查处理，严格按时办结，对办件不力的，要严肃追究责任人和相关领导的责任。加大案件通报曝光力度，对于典型案件一律要点名道姓公开曝光，持续形成强大震慑。三是进一步建立完善制度机制。对“雁过拔毛”式腐败中查处的问题，列出问题清单，认真剖析根源，立行立改，制定可操作、可防控的整治措施，从源头上防范“雁过拔毛”式腐败问题。督促建立健全涉农惠民资金管理、使用和监督制度，抓好项目资金管理方式改革，扭转重分配、轻管理，重使用、轻绩效，重建设、轻监督的局面。进一步加强和改进党务政务公开、村务公开，采取多种形式加强政策文件公开和宣传，将
涉及群众利益的各项政策真正交给群众，确保各项涉农强农、惠民利民政策信息进村入户。切实发挥职能部门监管作用，建立健全扶贫、涉农惠民资金公开公示管理办法，明确信息公开的主体、流程、时间、标准和责任等内容，主动接受群众监督。四是进一步强化专项整治责任倒查。把整治压力传导到县乡、责任压实到职能部门，县乡两级党委、纪委要将专项整治作为重要任务落到实处，“拔了的毛”要坚决还回去。对于在“雁过拔毛”式腐败问题专项整治中工作滞后、效果不明显的;在清理核查中该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，压案不查、查处不到位的;同时，对上级纪委交办的问题线索核查不及时、不到位的，严肃追究直接责任人和相关责任领导的责任。
五、把握运用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，严格执行“四种形态”操作细则，在党风政风监督方面，重点做好关口前移，督促经常开展批评和自我批评，强化约谈函询。接到对干部一般性违纪问题的反映，更多的是由其本人主动说明实际情况，让干部把问题讲清楚。对多次反映的问题，要及时找本人核实，谈话提醒。对存在违纪违规问题的，以严实的态度把好第二、第三种形态关口。要求各单位按印发的履责纪实手册，对“四种形态”运用情况进行详细记录，开展不定期抽查，年底集中检查。把运用“四种形态”情况作为落实“两个责任”考核的重要内容，推动各级党组
织切实担当起运用“四种形态”的主责。
六、以更高标准和要求严把廉政审查关。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定，进一步规范征求廉政意见工作流程，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，综合日常工作掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉洁情况，切实防止弄虚作假、“带病提拔”、“带病上岗”。健全领导干部个人有关事项报告制度，强化对个人有关事项报告的抽查核实。开展对重点岗位领导干部和后备干部遵守廉洁纪律情况的摸底排查工作，完善领导干部廉政档案。
七、切实加强党风政风监督室干部队伍自身建设。一是进一步提高综合协调能力。针对党风政风监督面临的新情况、新动向开展专题调研，提出对策建议。完善党风政风监督工作报表、八项规定报表、群众身边的“四风”和腐败问题报表、责任追究报表和安全生产事故报表的报送工作，定期通报全市的查处情况，做好数据统计分析和研判工作。做好民主生活会监督指导等工作的协调联络。二是进一步完善工作流程机制。积极发挥谋划部署、综合协调、督促督办、调研指导等职能作用，优化工作流程。加强对区县(市)纪委党风政风监督室和派驻机构的业务指导，适时开展专题业务培训，邀请专家授课。加强和改进较大事故责任追究工作。三是进一步强化自身队伍建设。加强思想建设，进一步
增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强能力建设，认真学习纪检监察业务知识，熟练掌握《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关政策法规，突出“马上就办、办就办好”，努力适应工作新任务新要求。加强纪律建设，集中收看《打铁还需自身硬》专题片并组织研讨，督促本室干部严格遵守制度，坚守行为底线，做让党放心、群众信赖的忠诚、干净、担当的纪检监察干部。
公文
篇三：党风政风监督工作应知应会手册
中共某某市委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任全程记实手册
根据北京市《关于推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作的意见》要求，为进一步深化党风廉政建设主体责任落实，夯实管党治党政治责任，结合学校工作实际，制定本办法。
一、工作目标、工作原则和适用对象
主要目标：按照党要管党、从严治党要求，推动学校党委和各院级单位党组织积极构建清单化明责、痕迹化履责、台账化记责三项机制，敦促各级领导干部切实履行党风廉政建设主体责任，通过加强日常监管，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止责任虚化空转，确保责任层层落实。
基本原则：一事一记、全程留痕，完整真实、个人负责。
适用对象：学校领导班子成员、全校中层干部。
二、明确党风廉政建设主体责任清单
校、院两级党组织、直属党支部、职能部门和领导干部要按照学校党委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》(中石大京党〔2022〕30号)、学校全面从严治党工作要点以及党风廉政建设责任书等文件中规定的各项任务和责任，认真履职尽责，确保党风廉政建设主体责任落地生根。
三、全程实录领导干部履行党风廉政建设主体责任情况
(一)学校党政主要负责同志是学校党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。重点记录本人研究部署学校党风廉政建设和反腐败相关工作;监督领导班子其他成员廉政勤政;抓早抓小、落实“四个亲自”、带头廉洁从政从业、支持纪检监察部门监督执纪等方面的情况。
(二)学校领导班子其他成员根据工作分工严格落实“一岗双责”要求。重点记录本人研究部署、监督检查分管范围内的党风廉政建设工作;对分管部门领导干部和联系单位领导班子及其他成员抓早抓小等方面的情况。
(三)各职能部门的负责人、各学院(研究院)及直属单位的党政正职是本部
门本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。各单位副职根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。重点记录研究部署、监督检查本单位党风廉政建设工作，以及建立健全相关制度情况;开展党风廉政建设专题组织生活、纪律教育与法治教育、相关实践活动;抓早抓小等情况。
四、建立党风廉政建设工作记实台账
学校党委、纪委和各院级单位党组织对党风廉政建设工作情况实施记账式管理，通过纸质档案、电子档案等形式建立记实台账，定期收集领导干部记实表，对领导干部的履责总体情况予以汇总。要注意及时收集本单位落实党风廉政建设工作的方案、会议记录、领导批示、活动照片、宣传报道、工作总结等材料，与记实台账一并存档备查。
学校纪委办公室负责收集学校党政领导班子成员的记实表，并按年度建立校级领导班子落实党风廉政建设主体责任记实台账。各院级单位党组织、各职能部门负责收集本单位本部门领导干部的记实表，并按年度建立本单位本部门记实台账。
五、工作要求
各级领导干部要以身作则、亲力亲为，养成随时记录、及时总结、定期回顾的工作习惯，以全程记实工作更好地促进党风廉政建设主体责任履行。各级党组织要把全程记实工作落实情况作为深入推进全面从严治党落实的重要抓手，结合工作实际认真部署，确保全程记实工作落到实处。
学校纪委将通过不定期抽查、年底集中检查等形式，对领导干部记实表的填写情况和记实台账进行督促检查。检查情况将作为检验领导干部主体责任是否履行到位的重要依据，纳入学校全面从严治党工作检查考核。对于不落实记实工作或在记录中隐瞒事实、弄虚作假的，要严肃追究责任。
记实表由本人保存，保存期不得少于三年，以备检查。
中共某某市委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任全程记实手册
各乡镇党委、纪委，县直各单位党组(党委)、纪检组(纪委)：
为促进全县各级党组织、纪检组织认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，根据宿州市《关于完善领导班子和领导干部落实党风廉政建设主体责任
全程记实制度的通知》(宿廉责组办〔2022〕1号)及有关文件精神，经研究决定，建立党风廉政建设“两个责任”记实机制，现就有关要求通知如下：
一、记实的内容
1、记实台账的内容。对乡镇、县直单位党委(党组)领导班子党风廉政建设主体责任实行记实台账管理，对照领导班子主体责任清单，从加强组织领导、强化宣传教育、严格执行党的纪律、选好用好干部、抓好作风建设、坚决纠正损害群众利益的行为、领导和支持查处违纪违法问题、强化对权力运行的制约和监督、支持和配合巡视巡察工作、执行报告制度等10个方面31项建立主体责任记实台账。对纪委(纪检组)从加强组织协调、维护党的纪律、深化作风督查、严肃查办案件、强化党内监督、推进反腐倡廉制度建设、加强廉洁教育、抓好自身建设等8个方面34项建立监督责任台账。各乡镇各单位要分类建立台账，完善台账档案印证资料。
2、个人记实手册的内容。对乡镇、县直单位领导班子成员及有关责任人的党风廉政建设“两个责任”履责情况实行记实手册管理。党委(党组)主要负责人对照其党风廉政建设责任清单，从履行领导责任、管好班子带好队伍、支持查办案件、当好廉洁从政表率等4个方面11项内容的要求，记录履责记实手册。领导班子其他成员对照其党风廉政建设责任清单，从落实分管职责、强化工作指导、加强教育管理、带头遵纪守法4个方面10项内容的要求，记录履责记实手册。
主体责任履责记实手册分类记录工作方式为安排部署、督促检查、调研指导、听取汇报、廉政教育、廉政谈话、责令纠错、支持查办案件、廉洁自律、专题报告10类记录，其他创新工作方式和内容也可以增加。
监督责任履责记实手册分类记实工作方式为安排部署、监督检查、调研指导、听取汇报、廉政教育、廉政谈话、责令纠错、纪律审查、廉洁自律、专题报告10类记录，其他创新工作方式和内容也可以增加。
二、记实的范围
全县各乡镇、县直各单位党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子、主要负责人及其他班子成员。
三、单位记实台账的管理
1、规范建立台账。各乡镇各单位要切实履行觉廉政建设“两个”，指定专人责任，将本乡镇本单位党廉政建设主体责任、监督责任开展情况，按照台账建设内容进行梳理，随实进行登记，分别规范、详细记载到记实台账中。党委(党组)班子的台账由其办公室负责建立;纪委(纪检组)的台账由纪检组织负责建立。各乡镇各单位要设计好台账登记表，填写出开展工作的名称，并将相关印证资料按形成时间的先后顺序依次排列和有效举证。台账表的内容要与印证资料相一致，做到内容完整、数据准确、情况真实，保证台账的统一性和完整性，不得前后不一、杂乱无序、应付了事。
2、台账的审核。各乡镇各单位台账由专人负责管理，每季度首月10日，各乡镇各单位将上一季度班子、党政主要负责人、纪委(纪检组)主要负责人党风廉政建设主体责任、监督责任履行情况分类建立的记实台账分别整理上报县纪委党风政风监督室审核。各乡镇各单位班子成员的台账由同级纪委(纪检组)审核。审核人要认真把关，签署审核意见，反馈给责任单位并留存。记实台账管理的内容及上报情况作为年终党风廉政建设“两个责任”考核重要依据。
3、台账的检查。县纪委每半年组织一次检查，并将检查情况通报全县。各乡镇各单位要根据台账管理的内容，收集和整理资料，于年底前，按A4规格将台账装订成册，留存本乡镇本单位备查，并将台账管理的好做法、好经验上报县纪委党风政风监督室。
四、个人记实手册的管理
1、手册的填写要求。一是记录齐全：责任人要对照党风廉政“两个责任”清单，按照“照单履责、全程留痕”的工作要求，做到记录的连续性和完整性。二是记录规范：责任人要高度概括、简洁明了地记录事项的时间、地点、人员、内容或问题、要求或措施等方面情况;要求一事一记，一事多次完成的，也可以一事多记。三是记录真实：责任人要如实记录，严禁胡乱编造、弄虚作假。最好当天或当时记录，一般不写回忆录。四是记录工整：责任人要尽量做到字迹工整，页面整洁，容易辩认，少涂少改，不损页，不撕页。
2、手册的审阅。党委(党组)书记每季度审阅委班子成员的手册记录。
3、手册的收集报送。各乡镇各单位要确定一名联系人，做好手册的收集、报送、呈送领导审阅、季度和全年分类统计汇总工作。每季度首月10日收集审阅上个季度的手册记录情况，年终将手册统一收集存档，作为党风廉政建设“两个责任”检查的重要内容。班子成员的手册由联系人年终统一收集交同级纪委(纪检组)保存，以备上级检查。
4、手册的检查核实。纪委(纪检组)要做好落实党风廉政建设“两个责任”手册的检查和核实。对填写手册弄虚作假、工作不认真的责任人要进行约谈;对置若罔闻、督促不改的将严格追究责任。
台账和手册管理是落实党风廉政建设“两个责任”的具体体现，是年终党风廉政建设“两个责任”检查考核的重要依据。各乡镇各单位要高度重视，加强领导，明确任务，主要领导要亲自督促抓好落实，把落实党风廉政建设“两个责任”记实台账和记实手册管理作为一项重要的基础性工作切实抓紧抓好。
附件：
1、萧县党风廉政建设“两个责任”记实台账登记表
2、萧县领导干部落实党风廉政建设主体责任记实手册
3、萧县纪检监察领导干部落实党风廉政建设监督责任记实手册
萧县党风廉政暨惩防体系建设工作领导小组
中共某某市委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任全程记实手册
交通系统各事业单位：
为深入落实党风廉政建设责任制，强化交通系统各党组织履行主体责任，确保履责有痕、倒查有据、落实有力，根据《中共义乌市纪委关于在全市实施履行党风廉政建设“两个责任”全程记实管理的通知》(义纪[2022]127号)文件精神，现将我局实施党风廉政建设“主体责任”全程记实管理有关事项通知如下：
一、记实对象
交通系统各事业单位党支部及班子成员。
二、记实内容
记实内容包括党支部履行党风廉政建设主体责任情况、主要负责人履行党
风廉政建设“第一责任人”职责情况和班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况。
(一)党支部履行党风廉政建设主体责任全程记实内容。包括：党支部召开专题会议研究部署党风廉政建设工作情况;制订本单位党风廉政建设工作计划、进行责任分解和检查考核情况;严肃党的纪律特别是政治纪律、组织纪律情况;选拔任用干部情况;落实中央八项规定精神、反对“四风”情况;加强党风廉政建设宣传教育情况;纠正损害群众利益工作情况;强化对权力运行的制约和监督情况;支持执纪执法机关监督执纪问责情况;落实齐抓共管机制、形成反腐倡廉工作合力情况;加强班子自身建设情况;抓好上级党委、纪委反馈意见的整改落实情况;结合实际、准确把握运用监督执纪“四种形态”情况;其他应由支部履行的情况。
(二)党支部主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责全程记实内容。主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作中落实“四个亲自”情况(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)，包括：参加党风廉政建设工作会议和活动、签批重要文件材料情况;听取党风廉政建设工作汇报情况;定期约谈领导班子成员;处理人民群众来信来访情况;组织协调重大违纪违法案件的查处情况;贯彻执行一把手“五个不直接分管”情况;严格执行廉洁从政各项规定情况;严格监督管理班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况;结合实际、准确把握运用监督执纪“四种形态”情况;其他应由主要负责人履行的情况。
(三)党支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”全程记实内容。包括：班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况;推进分管范围内源头治腐情况;听取党风廉政建设工作汇报、组织或参加党风廉政建设专题调研和监督检查情况;对分管业务科室、分管领域党员干部经常性教育和日常监管情况;解决群众反映强烈的热点难点问题情况;严格执行廉洁从政和改进作风各项规定情况;结合实际、准确把握运用监督执纪“四种形态”情况;其他应由班子成员履行的情况。
三、记实方法
制定履行党风廉政建设“主体责任”清单，统一制作《党支部履行党风廉政建设主体责任全程记实本》、《党支部主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责全程记实本》和《党支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”全程记实本》，通过台账记实的方法，对支部履行党风廉政建设“主体责任”情况实行全程记录，做到全程留痕、实时监控、过程管理、动态评定。
四、工作要求
1.加强组织领导。各单位要把全程记实管理工作作为履行“主体责任”的重要举措抓实抓好，指定专人负责，如实填写、系统建档。
2.严格动态监管。记实时间从2022年8月开始。各单位党支部于每季末将“主体责任”全程记实管理工作落实情况报送交通局。交通局将对全程记实管理情况开展日常检查，对检查中发现的问题，及时督促整改，对整改不到位的予以问责。
3.强化结果运用。“主体责任”全程记实情况纳入年度落实党风廉政建设“主体责任”检查考核内容，对不按时记录、记录不规范的，在考核中扣减分值，并视情节轻重进行约谈提醒或通报批评。对弄虚作假的，将追究当事人和分管领导责任。
中共义乌市交通运输局委员会
篇四：党风政风监督工作应知应会手册
局党组落实党风廉政建设两个责任的实施方案
为深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，进一步夯实管党治党责任，强化责任担当，推动党风廉政建设主体责任和监督责任落地实处，根据《X纪委关于进一步落实党风廉政建设“两个责任”的通知》要求，结合实际，围绕“定责要细、明责要清、履职要正、考核要刚、问责要严”五个关键环节，健全完善定责、履责、督责、评责、考责、追责的“X+x”机制，进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当，特制定如下方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神、全面从严治党要求，以主动适应全面从严治党新要求为主线，以严明政治要求和政治规矩为重点，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责一致的责任分解体系、科学有效的责任落实机制、完整严格的责任追究链条，促进局党组和纪检组真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风推进全局政治生态建设。
二、总体目标
以全面落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，切实增强责任意识，强化责任主体，着力解决党组履行主体责任意识淡薄，工作流于形式，责任落实不到位等突出问题，督促党组进一步担起主体责任，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，扬起责任追究“牛辫子”，以上率下，层层传导压力，着力解决纪检组履行监督责任力量分散、监督执纪问责不力、考核结果运用不够等突出问题，督促纪检组更加积极主动、科学有效地履行监督责任，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的发展环境。
三、保障措施
(一)提高思想认识。“两个责任”主体要从全面从严治党的战略高度、深刻认识落实“两个责任”的重要意义，加强组织领导，建立工作机制，进一步强化责任主体、责任追究、责任担当，党组主要负责人要切实履行好“第一责任人”的职责，切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，加强对本系统落实“两个责任”的检查指导，及时了解掌握进展情况，主动研究解决相关问题，坚持不懈抓好“两个责任”的落实。
(二)加强探索创新。在认真落实好“两个责任”“规定动作”和“X+x”六项常规工作机制《定责、履责、督责、评责、考责、追责)的同时，要结合工作实际，及时总结成功经验和典型做法。提炼上升为制度机制，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化，要注重抓好“两个责任”示范创建工作，以点带面，探索建立落实“两个责任”记实留痕信息管理系统，为推动“两个责任”落实提供有力保障。
(三)要注重“亮责”。党组、纪检组的具体责任清单《落实“两个责任”工作纪实手册》，要在全体干部职工会议上公开，在单位网站、公示栏进行公示，公开“诺责”，接受各方面监督。
(四)加强履责，推进责任见效。强化履责指导，通过落实“两个责任”年度工作任务计划、工作进展纪实手册、半年检查考核情况通报、年终考核等，使“两个责任”从“软任务”变为“硬指标”，确保履责要正。要健全履责报告机制，落实好年度报告和专项报告制度，党组年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一年度履行第一责任人的情况;纪检组每年向上级纪委报告一次同级党组领导班子成员廉洁从政的情况，重大情况随时报告，班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党组和主要负责人报告。
(五)强化督责，传导工作压力。要坚持工作约谈制度，对落实“两个责任”工作中办法不多、行动不力，苗头性、倾向性问题突出的单位进行工作约谈，责令其作出说明，对其提出要求，及时提醒从思想和行动上切实耕好“责任田”。要把约谈作为落实党风廉政建设“两个责任”的重要载体，作为“督责、指导、提醒、纠偏”的重要手段，通过层层约谈提醒，层层明晰责任，层层传导压力，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处，要常态化开展“两个责任”落实情况监督检查，强化对领导班子和领导干部的日常监督，督促“两个责任”落地生根，要落实专项监督、考核评价监督、社会监督、职能监督措施，全力构建多层次、全覆盖、广角度的监督评价体系，真正使党员干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。
(六)强化评责，聚合履职动力。要进一步健全完善权力运行监督制约机制，召开“述责述廉述德”会议，对述责述廉述德对象进行质询、点评、评议，并对述责述廉述德对象落实“两个责任”情况进行测评，要结合领导班子专题民主生活会，进一步找准履责中存在的问题和差距，明确工作要求和改进意见，推进“两个责任”落实。
(七)强化考责，评定业绩成效。检查开展党风廉政专项检查考核，着力发现问题，及时通报情况，督促整改纠正，确保考核要刚。运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式，全面了解群众对“两个责任”落实情况的评价。要强化
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