注重政府主導，全域共建。理顺体制机制，汇聚工作合力。成立县旅游发展工作领导小组，县委书记、县长任正副组长，定期召开会议研究旅游工作，构建全域大旅游综合协调管理体制。实行挂点责任制，所有县级领导至少定点联系一个旅游区或景点。设立县旅游发展委员会，设立1000万元旅游发展专项资金，制定12条旅游产业奖励措施，撬动社会资本和市场力量。县域即景区，城乡同发力。规划先行，将全县2219平方公里区域作为一个大景区来规划，“让每一寸土地都成为风景”，投入600万元编制完成《东安县旅游发展总体规划》等总体规划和各种专项规划，凝聚产业发展专业精神和理性力量。城区景区化，用旅游的眼光抓好县城提质，让城市生态和城市景观有序有机镶嵌于青山绿水。乡村旅游品牌化，注重农家乐、现代农业观光园、农业新村、古村落的开发等多模式错位推进、异质发展，提质改造现有39个星级乡村旅游景区点、美丽乡村，全县各镇有景，各乡可游。攻坚环境治理、保护青山绿水。打好环境治理战役，突出治山，打击非法开矿；突出治水，全面治理农村种养业、矿业等污水源；突出治垃圾，整县推进农村垃圾治理，创建“美丽乡村”重点示范村20个、清洁工程示范村112个。做美“绿”文章，推进全域园林绿化，加快道路景观化、城镇绿阴化、城市园林化进程，努力实现青山绿水与人文景观浑然一体、浑然天成，打造人与自然和谐相处的典范之作。
整合多维力量，全域共融。拓展多元投入。坚持政府筹资、部门争资、招商引资、市场融资、民间注资“五轮驱动”，全方位完善旅游基础设施配套。2017年，东安包装旅游招商项目24个，包装项目金额100亿元以上。组建城投集团、旅游投等融资平台，用市场化手段聚集旅游发展资源和要素。大力推进“旅游+”。依托永州有史以来最大工业项目神华电厂，投资3.2亿元，高标准建设以“水火交融，魅力应阳”为主题的“一带八景”旅游综合体，展现现代工业与美丽乡村景观互动互融的美丽画卷。大力发展和培育田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游等休闲旅游精品。擦亮东安武术文化、美食文化等品牌，为旅游发展注入特色文化底蕴，做强东安鸡、中田橙子糖、紫云腊肉等特色旅游商品，规划建设东安源味酒吧一条街、武术文化走廊、十里德文化长廊，每年举办一届中国东安武术文化旅游节。构筑立体交通。“十三五”期间，东安将投入资金100亿元，倾力打造“对外大进大出、对内舒筋活络”的大旅游交通格局，构筑高铁、高速、航空立体交通网，让“快旅慢游”在东安落地生根。“全”媒鼓劲。开展智慧旅游网络营销，启动旅游大数据平台建设，利用互联网、云计算、智能手机新兴媒体和报刊、电视、电台等传统媒介形成东安旅游新的卖点和热点，做到全方位、全时空传播。
突出成果普惠，全域共享。收益共享。有效发挥全域旅游美丽经济和共享经济的累加效应，凝聚人气商机，助推新型城镇化、美丽乡村建设和精准扶贫工作。力争到2020年全县接待游客总人数达到600万人次，旅游综合收入100亿元，旅游从业人员5万人，旅游综合收入占全县GDP的18%以上。发挥“旅游+扶贫”生力军作用，带动贫困人口就地参与旅游经营服务，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转轨。2019年前，力争依托旅游产业实现脱贫1万人。主客共享。牢固树立“最美的风景是东安人”理念，既着眼居民自身旅游创富，提升生活品质、文明程度，更要让游客“全过程”满意，游得顺心、放心、开心，全民共享全域旅游的成果。2017年春节黄金周，东安旅游实现零投诉。服务共享。全域旅游跳出景点景区，不再“螺蛳壳里做道场”。更加注重公共服务的系统配套，旅游要素全域化配置，规划建设布局合理、功能完善的游客集散中心，投入3000万元建设一批旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务设施，做到全域服务便利、旅游标识完备、公共信息完善。