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“平均燃料消耗量降至6.9升”，“小排量高效燃油车频出”这些关键词充斥着2014年的车市，低油耗甚至是零油耗成为了汽车行业未来的发展趋势，而新能源汽车更是趋势中的趋势。2014年的新能源汽车充满了欢笑和掌声，同时也充满了抱怨和无奈，我们从政策、补贴、车型、隐患四大方面，全方位盘点新能源汽车市场的2014年。
政策篇
作为中国新能源汽车政策频发的一年，2014年出台的政策扶持力度可谓空前，各种通知、公告、指导意见、建议、办法让人眼花缭乱，光是这些政策的名字就够让人晕的了，有的甚至一口气都读不下来。但正是这些让人眼晕的政策不停地刺激着新能源市场，拉动着新能源汽车的消费。编辑开启“学霸”模式，通读全年新能源政策，盘点出六大方面，八大政策，让你一眼看懂新能源市场全局。
平均油耗促发展关键词：零排放，拉低平均油耗
涉及政策：《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》、《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》
政策要点：《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》，被业内视为监管部门迫使汽车制造商进军新能源汽车的纲领性政策，提到众所周知的“实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标”。
当然，单纯出台这项政策没有什么意义，此后出台的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，提到：“对企业生产或进口的纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和”。
对市场的影响：这个政策的意义就明显了，从一方面可以理解为你可以进行生产、销售当下的传统发动机车辆，再生产相应的新能源汽车，就可以满足相应的指标。这对于新能源汽车市场来说无疑是一个利好的政策，汽车企业在2014年都大力发展新能源技术，推出新能源车型，可以说这是传统汽车制造商向新能源汽车转型发展的纲领性政策，是最重要的文件。
指导意见定方向关键词：推广应用，战略层面
涉及政策：《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》
政策要点：国务院在2014年年中的时候发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》对加快新能源汽车推广应用提出六个方面25条具体政策措施。一是加快充电设施建设，二是积极引导企业创新商业模式，三是推动公共服务领域率先推广应用，四是进一步完善政策体系，五是破除地方保护，六是加强技术创新和产品质量监管。
对市场的影响：《指导意见》对于2014年的新能源汽车市场的意义重大，也属于纲领性的文件。它对于新能源汽车推广应用提出了许多具体的方法和建议。我国新能源汽车虽然产销增速很快，但市场没有完全热起来，绝对数量并不大。在这样的背景下，《指导意见》从国家政策层面明确了国家推广新能源汽车发展的决心和路线，证明了发展新能源汽车的大趋势不会动摇，给那些还在犹豫不决的企业吃了定心丸。
准入制度高门槛关键词：准入门槛，生产资质
涉及政策：《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》
政策要点：2014年早些时候，工信部联合五部委发布了相应的惩罚措施，包括生产基地的批复、新车认证等诸多方面都有限制，为新能源汽车制造竖起了门槛。随后，国家发展改革委产业协调司研究起草发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》，对生产企业的研发能力、生产管理、产品规格、安全标准做了更细致的说明，要求要有3年以上纯电动乘用车的研发基础，具有专业研发团队和整车正向研发能力。
对市场的影响：新能源汽车发展光有纲领还不够，还缺少威慑性质的东西，如果没有限制门槛，那么许多车企又会做出为了应对政策，“象征性”地制造几款新能源车型。这些政策说明，新能源汽车的开放，更多针对已有一定造车基础的汽车产业上下游企业。而此前热门猜测的互联网企业，想要转正的“低速电动车”，为生产资质“借道”的企业通通被挡在门外。
公车购买拉销量关键词：公车改革，购买
涉及政策：《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》
政策要点：《方案》，明确规定2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。除此之外，《方案》还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比，京津冀、长三角、珠三角的购买比例不低于当年总量的15%。除了所占比例，《方案》还对监督制度进行了规定，提出了一些监督管理办法和惩罚措施。
对市场的影响：此方案明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表及路线图，在私人购买新能源汽车市场阻滞的当下，公务用车“新能源化”无疑是在给普通消费者做表率，也无疑是给新能源汽车未来市场发展再添助力。
购置税优惠助推广关键词：购置税，购车优惠
涉及政策：《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》
政策要点：2014年7月9日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。随后国家工业和信息化部、财政部正式发布了第一批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，确定了首批符合国家扶植标准的新能源汽车名单。