篇一：乡镇人才引进
关于引进优秀外出人才回乡任职的工作
方案
为认真贯彻省委、XX市委关于抓基层党建引领乡村振兴、实施基层党组织“头雁工程”的部署安排，经研究，现制定引进优秀外出人才回乡任职工作方案如下。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对广东重要指示批示精神和李希同志在XX调研时的讲话精神，以加强农村带头人队伍建设为目标，加大外出优秀人才的识别、遴选和引进力度，吸引一批外出务工经商等方面优秀人才返乡，安排他们到农村基层岗位任职，直接参与农村各项工作，在乡村振兴战略等中心工作中发挥“智囊”“骨干”“助手”“生力军”“参与者”作用，解决村级人才匮乏、后继乏人的难题，逐步形成一支梯次合理、结构科学、“双带”能力强的带头人队伍，为我市实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、目标任务
到2020年7月底前，全市共吸引不少于30名优秀外出人才回乡任职，其中：分界镇、朗塘镇、金鸡镇、苹塘镇、华石镇、围底镇、榃滨镇、生江镇、加益镇、龙湾镇、罗城街道、双东街道各不少于1名；罗镜镇、太平镇、罗平镇、船步镇、黎少镇、连州镇、泗纶镇、素龙街道、附城街道各不少于2名。
三、选拔条件
坚持党的领导、依法依规、分类引进基本原则，以本土化、实用化、长远化为目标，重点引进一批管理型、服务型、带富型、技能型等农村实用型人才。一般应包括以下条件：（1）政治素质好。拥护中国共产党的领导，严格政治纪律和政治规矩，政治立场坚定，坚决维护党和国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。（2）管理服务能力强。有较强的组织能力，愿意并善于服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众。（3）带富能力强。有比较敏锐的市场经济意识和经济管理能力，有带头勤劳致富的本领和致富门路。（4）群众工作能力强。善于做群众的说服、教育、引导工作，有主动排查化解矛盾纠纷和安全隐患的意识和能力。（5）廉洁履职强。廉洁自律，干净干事，公道正派，团结协作。（6）身体健康，年龄一般不超过40周岁。（7）全日制大专以上学历。（8）自愿回乡，热心家乡建设。
各级要严格资格审查，有以下5种情形之一的，不得引进使用：（1）散布违背党的理论和路线方针政策言论，公开发表违背中央决定的言论，参与非法组织和非法活动，制造、传播政治谣言、丑化党和国家形象的言论的。（2）有组织煽动群众性事件、组织人员或参与违反《信访条例》行为的。（3）有涉黑涉恶涉乱背景的，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》的，被判处刑罚的。（4）有违反《中国共产党纪律处分条例》等相关规定行为的。（5）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满5年的。
四、选拔程序
引进优秀人才回乡任职计划，实行“市组织、镇实施、村使用”，具体工作由市委组织部负责组织实施，一般应包括以下程序：
（一）调查摸底。各镇（街）党（工）委对照当地基层人才缺口和需求，以村（社区）为基本单位做好调查摸底，全面掌握本地外出优秀人才的基本情况和有回乡意愿的党员群众底数，提交市委组织部研究参考。市委组织部根据实际情况，统筹考虑，统一制定引才回乡任职的具体实施方案。
（二）发布公告。市委组织部统一发布公告，明确遴选程序和要求。镇（街）、村（社区）要广泛进村入户宣传，多渠道沟通联系本镇本村外出人员，开展谈心谈话，动员引导其按程序报名参加公开遴选。
（三）初步审查。镇（街）党（工）委对报名名单作初步审查，并与村（社区）党组织沟通研究，按照一定比例确定初步人选，比例一般不低于1：2。严格审查初步人选资格条件，及时排除上述不得引进使用的5种情形。
（四）笔试面试。由市委组织部统一制定笔试面试题目，根据镇（街）审查报来的名单组织笔试、面试。面试官包括市委组织部人员、镇（街）党（工）委书记、副书记、纪委书记、组织委员、组织员、村（社区）党组织书记代表等。笔试面试综合成绩按高低排序，并综合镇（街）党（工）委意见，按照一定差额确定考察对象。
（五）全面考察。市委组织部委托镇（街）党（工）委抽调有关人员组成考察组对考察对象进行考察。通过查阅档案、实地走访、同考察对象面谈等形式，考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面情况。考察情况要报告市委组织部。
（六）组织体检。市委组织部及时组织考察对象进行体检。体检参照公务员招录等体检科目，确定其是否具有正常履行职责的身体条件。
（七）确定人选。镇（街）党（工）委根据面试成绩及有关情况，按照1：1比例研究确定正式人选，报市委组织部和市人力资源和社会保障局备案。
（八）公示。市委组织部、镇（街）对正式人选在一定范围内公示，公示时间不少于5天。
（九）聘用。镇（街）与正式人选签订聘任合同，明确双方聘用关系及回乡人才为特设岗位人员、属非公务员或事业单位人员身份，细化职责、考核和续聘条款等。
五、加强管理
（一）明确工作职责。引进的优秀回乡人才，优先安排到省定贫困村、基层党建引领乡村振兴的示范村（社区）任职，也可安排到其原籍镇（街）村（社区）任职。各方面条件较好、表现突出的党员，可安排担任村（社区）党组织副书记或书记助理；不是党员的，可安排担任村（居）委会主任助理或其他综合服务岗位。
回乡任职人才主要协助村（社区）党组织书记、村（居）委会主任做好以下工作：（1）团结带领村（社区）党员群众和非公企业、社会组织、乡贤理事会等各类基层组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实上级党组织的决议和指示，积极宣传党的路线、方针、政策。（2）指导村（社区）规范“四议两公开”“两个联席会议”等村级议事决策机制，推行“党组织首提”和“党员首议”制，加强基层民主建设。（3）组织好村（社区）党组织规范落实“三会一课”等组织生活制度，每月固定一天开展“主题党日＋”等活动。（4）配
合制定并实施好本村（社区）的发展规划，抓好基层党建、乡村振兴战略、脱贫攻坚、基层治理等各项工作。（5）协助村（社区）成立农业专业合作组织、集体经济组织，推动自然村（村民小组）及各类群众组织组建党组织（党小组），加强农村基层公共服务中心（站）建设、加强党员工作坊管理。（6）积极推广农业种养、劳动技能、农村电子商务等实用技能培训，主动沟通化解矛盾纠纷、维护基层稳定，改善村容村貌，营造文明乡风环境。（7）完成镇（街）党（工）委和村（社区）“两委”交办的其他工作。
（二）落实待遇保障。回乡任职人才的使用自签订聘任合同之日起计算，原则上不少于2年，聘任期满、表现较好且本人自愿的，由本人提出申请，经镇（街）党（工）委研究决定后可以续聘。工作补贴可参照聘用大学生村官的标准执行，所需经费由市级财政解决落实。镇（街）每年对回乡任职人才的履职情况进行考核，考核结果作为续聘、奖惩、招聘事业单位工作人员等的重要依据。
（三）加强管理考核。按照市遴选、镇（街）管理、村（社区）使用的原则，加强对回乡人才的管理使用。由市委组织部制定完善具体的管理制度、考勤和请休假制度、考核办法等管理制度，完善竞争择优机制，形成在实践中比担当、比实干、比奉献的鲜明导向；镇（街）要配合市委组织部建立回乡任职管理台账、人员名册、个人档案，加强档案管理，其返乡工作经历纳入农村基层工作经历范围。镇（街）要加强考核制度落实，安排其参加年底的村（社区）干部考核，并将考核结果报市委组织部备案。培养成熟、表现突出、群众认可的，列为村级后备干部培养；条件成熟且村（社区）“两委”班子职数有空缺的，在村级换届时可适时推荐选进村（社区）“两委”班子；非党员的，积极引导发展为党员；具备党员身份的，作为村（社区）党组织书记后备干部重点培养；具备条件的可优
先推荐报考公务员或进入事业单位职位；工作消极、综合表现差、工作成效不显著、群众认同度低、考核不合格的，按照有关规定处理。
六、组织领导
（一）落实工作责任。各镇（街）党（工）委要从抓基础、谋长远的角度，高度重视引进优秀外出人才回乡任职计划，坚持党委统一领导，结合实际制定切实可行的工作方案。各有关职能部门密切配合，市人社局要配合做好公告的发布、招聘活动的组织实施等。市编办、民政、财政、农业等有关部门要积极配合，切实做好有关工作。实施引进优秀外出人才回乡任职各项工作，要在2018年7月底前完成。
（二）加大保障力度。各镇（街）要加大经费投入力度，把引进优秀回乡人才任职计划纳入财政预算，健全长效机制，确保回乡人才待遇不低于聘用大学生村官待遇水平，打造事业留人、感情留人、待遇留人的良好环境。
（三）营造良好氛围。各镇（街）、村（社区）要利用各种媒体和渠道，加大实施优秀人才回乡任职计划的宣传力度，通过座谈交流、登门拜访、电话联络、网上联系等方式，加强与优秀外出人才的密切联系、加强交流，充分激发其回乡工作、参与家乡建设的热情。要大力宣传回乡优秀人才的先进典型、先进经验，发挥示范带动作用，努力营造合力建设家乡、共同实施乡村振兴战略的浓厚氛围。
篇二：乡镇人才引进
乡镇人才工作调研报告
按照市委组织部和人社局要求，为切实掌握我镇人才的基本情况，大力推进人才兴镇战略的深入实施，我镇成立了由XX镇长为组长的人才情况专题调研组，结合人才资源调查，通过走访、调查，总结我镇近年来的人才工作相关经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我镇实际，提出我镇在XX年以及今后一个时期的人才需求状况。调研报告如下：一、我镇人才工作存在的问题及成因存在的问题1、人才总量不足，结构不理想，高层次人才缺乏。在人才总量上来看，我镇现有的各类人才总量约2000余人，教育专业技术人员总数400余人，卫生专业技术人员150余人，农业专业技术人才100余人，其它专业技术人才1450余人,只占我镇总人口数的21%，其中大专以上文化程度600人。高学历高层次人才、创新型、复合型人才屈指可数。人才的产业、行业和区域分布也不均衡，人才大都集中镇党政机关、学校和医院。在结构构成上来看，年龄结构不合理，学历结构不合理，人才分布不合理，专业结构不合理。在人才层次上来看，现有的人才储备无法与我镇快速发展的农业经济相匹配。2、人才吸引力不强，人才外流现象难以遏制。由于我镇缺少规模大、实力强、技术含量高的企业，未能形成新的较大人才需求增长点，难以引进和留住高、精、尖的优秀人才。我镇每年都有不少学生从高校毕业，但重点院校本科生、研究生回2016/来工作的很少，大都奔向经济发达的地区。另一方面，由于经济发展水平不高，专业人才工资福利待遇低，企业“请人难，留人更难”的现象普遍存在。本地人才的流失也相当严重，我镇每年都有人才通过参加市级以上公务员招考和研究生升学考试而流失。3、人才市场基础建设较为薄弱，人才资源配置效应还不够明显。硬件建设滞后，业务开展广度不深，信息化程度不高，造成人才市场竞争力不足，影响了人才市场的发展。4、人才工作机制还需进一步完善。如机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制还未完全形成，一些富余人员出不去，一些紧缺人才因没有编制进不来，影响了优秀人才的选拔任用。现行的考评考核体制难以适应新形势发展的需要，分配未能向优秀人才有效倾斜。二、我镇紧缺急需人才目录一是工业主导行业及农业优势产业开发的高层次复合型经营管理人才；二是高新技术人才；三是适合行业需要的高级技术工人。四是农村致富优秀带头人。三、加强我镇人才工作的建议1、加强组织领导，夯实工作基础坚持党管人才的原则，人才工作坚持由镇党委书记亲自挂帅，在组织办设立人才工作站，把人才工作列入镇委和组织办的年度工作要点和日常工作，常抓不放。每年把人才工作各项经费列入财政预算范围，加大对人才选拔、培养、教育等经费投入力度。2、创新工作机制，盘活现有资源
加大对经济先进典型的培树工作，积极树立专业技术人才先2016/进典型。同时加大对科技人才、优秀教师、医师、农技师、畜牧师等各类专业技术人才的选拔、推荐和审报工作。3、积极为高校毕业生搭建广阔平台。一是积极落实政策，为符合条件的高校毕业生发放补助资金，为他们后期就业提供生活保障。同时邀请市相关领导来我镇授课，重点讲解当前就业形势和就业再就业政策。通过培训，促使广大高校毕业生认清形势，转变观念，找准方向。二是为更好地掌握全镇流动人才和镇内所需求人才现状，对我镇毕业高校生开展调查摸底，应进一步健全完善了大、中专毕业生人才信息库。4、全面加强农业和农村人才队伍建设不断加大对农业和农村人才队伍建设的投入，不断加大对农民的农业科技培训的工作力度。5、提供优质的人事人才代理服务解决好我镇流动人才和引进人才的后顾之忧，我镇坚持以服务为宗旨，减化人事代理业务办事程序，不断提高办事效率。
问题的成因
1、人才观念亟待更新。一是一些部门和单位对人才重要性的认识还不够，只重视人才的引进，却忽视对其进行培养使用。二是人才本身的观念跟不上。部分单位的专业技术人员一方面抱怨待遇太低，另一方面又缺乏敢闯敢试的劲头，不愿冒风险而安于现状。相当部分大中专毕业生不愿到企业，更不愿意到民营企业工作，认为只有进入机关事业单位才算是真正就业。我镇目前是一些民营企业招收不到本镇大中专毕业生，同时大批大中专毕业生找不到合适的工作。三是平2016/均主义和“大锅饭”的观念不同程度存在。许多单位反映，如果给人才特殊的待遇差别太大会引起其他干部职工的不满，不给特殊人才待遇又留不住人才2、人才工作机制不灵活不健全。一是政策不完善。目前我镇只有一些部门性的优惠政策和措施，还没有形成系统全面的有关引进、留住、培养、使用、激励等人才工作的一揽子政策。二是人才进出机制不灵活。由于存在低层次、低学历的人员甚至临时雇用人员充斥工作岗位，加上机关事业单位的人员编制一成不变，缺乏灵活性，导致人才进不来，庸人出不去。三是忽视人才培训工作，有些单位重引进轻培训，导致人员的水平、层次上不去。3、环境不够理想。一是硬环境不足。我镇的小城镇规划、卫生绿化、文化医疗以及教育设施等与发达镇街相比相形见绌，致使许多人才不想来，来了也不想久留。二是软环境不优。全社会重才、爱才、惜才的氛围还没有真正形成，一些部门服务意识不强，为人才排忧解难的力度不够，甚至有个别地方存在严重的排外思想。三是待遇不高。机关事业单位人员工资大部分依靠上级财政转移支付。有些单位因种种原因，不能兑现引进人才时的承诺，致使引进的人才不安心工作，要求调离或不辞而别。工业企业员工工资与发达地区相比更是相差甚远，许多外来人才另寻出路，许多本地人才更是想方设法另谋高就。三、加强我镇人才工作的建议实施人才强镇战略，是实现我镇经济社会又好又快发2016/展的重要保障。当前，我镇社会经济发展进入到一个十分关键时期，我们必须进一步加大人才资源开发力度，以更开放的政策，更灵活的机制，广泛吸纳和大力培养各类优秀人才。结合我镇实际，借鉴外地先进经验，现就进一步加强人才工作提出如下建议：
树立科学人才观，进一步更新人才观念。镇党委政府应把人才资源开发放在先于、优于、重于其他资源开发的地位，列入重要议事日程，真正形成党管人才的格局。由镇委组织办牵头，全镇各级各部门全力配合，各司其职，按国家、省、市、镇人才工作会议精神，制订出台适合我镇人才工作发展的政策和措施。同时加强宣传，让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。树立系统开发人才观念，克服“重使用轻培养”、“重引进轻使用”的不良倾向；树立知才善用、人尽其才的人才观念；树立人人都可以成才的人才观念，在坚持德才兼备标准的前提下，要敢于不拘一格选人才，真正做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，克服只唯文凭不重视实际技能，只论资排辈不重视创造力的不良作风；树立全镇一盘棋，推进良性流动的人才观，克服人才单位、部门所有的狭隘意识；树立广纳人才观念，既重视开发利用本地人才，也积极吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之风。积极深化改革，进一步完善人才工作机制。一是把人才工作纳入各级党政领导班子工作的目标责任制，明确2016/各单位一把手抓人才工作的任务和目标，定期进行考核。二是完善人才竞争机制，全面推行竞争性的公开、公平、公正选人用人制度，对有特殊贡献的人才应大胆破格提拔任用，充分调动人才的主观能动性。推进企业人事制度改革，完善经营管理者和专业技术人员聘任制，建立健全以市场为导向，适合企业特点的人才选拔、任用、激励、监督机制。三是深化职称制度改革，逐步建立起政府宏观调控下的个人申请、社会化评价、单位自主聘用的机制，对责任重大、社会通用性强、事关公共利益的专业技术岗位实行准入制度。四是创新人才考核评价、奖惩激励、流动管理机制，通过岗位责任考核、业绩量化评估等举措，建立起与人才工作业绩紧密联系，能者上庸者下，末位淘汰有进有出的良性循环机制。鼓励有关部门和企事业单位加大优秀人才的表彰奖励力度。积极开展看庄镇镇杰出人才、拔尖人才、优秀企业家、创业之星等各类评选活动，对有突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才，政府给予表彰，予以重奖，创造一个鼓励各类人才脱颖而出的生动场面。五是加大镇财政人才资源开发资金的投入，并随着今后每年财力的增长而增长。同时要鼓励各类社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。六是切实关心爱护各类人才。建立镇领导联系人才制度，建立人才健康档案，建立人才定期体检、带薪休假、定期疗养制度。各级用人单位要尽可能为从事科研工作的高级2016/专家提供必要的科研设备和经费。强化管理措施，加大人才培训工作力度。人才的再教育再培训是人才不断发展的重要途径，对于我镇来说，采取“请进来，走出去”办法，多培养本土人才，是解决我镇人才缺乏和控制人才外流的一种比较有效的办法。一是强化政府统筹，继续实施教育优先发展战略，加快基础教育均衡发展，推动以就业为导向的职业教育发展。在推进各类教育协调发展中，政府要把职业教育发展和农民工技能培训放在更加突出的位置，纳入国民经济与社会发展规划，全面提升我镇人口文化科学素质。应主要依靠自己力量培养擅长技术应用、生产组织、经营管理和工艺操作的大量一线人才，要使各级各类职业学校和培训机构成为我镇新生应用型人才培养和劳动力培训的主阵地。二是大力培训实用型人才，建好企业经营管理人才、农村人才、高技术人才和社会发展领域人才四支队伍，特别是建好一支企业经营管理人才队伍，对我镇来说是当务之急。克服区位不优瓶颈，不拘一格招才引智。根据我镇经济社会发展的需要，从实际出发，在加快推进新型工业化进程，做好发展高新技术产业和改造提升传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业的结合过程中，要有选择地实行人才重点突破，广开渠道，简化手续，减少环节，开通引进人才智力的“绿色通道”，着力解决经济建设中的人才瓶颈问题，要重点引进以下几类紧缺人才：一是我镇工业主导行业及农业优2016/势产业开发的高层次复合型经营管理人才；二是高新技术人才；三是适合行业需要的高级技术工人。特别对紧缺急需的企业经营管理、科技创新等高精尖人才，加大引进政策的刚性，敢于突破常规，舍得花钱，面向全国全省高新聘用。亦可采取柔性政策，“不求所有，但求所用”，积极推行“人才持股”的股份制模式，鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作、技术入股、技术承包、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法引进人才。凡来我镇就业、创业的各类人才，实施“人才家园”工程，在专业技术职务任职资格评定、社保医保、子女入学、住房安置等方面优先照顾。鼓励企事业单位建立体现不同特点的工资分类管理机制和知识、技术、管理等生产要素参与分配机制，进一步扩大企事业单位内部分配的自主权，鼓励分配向富有实绩、贡献突出的优秀人才和关键岗位倾斜。广泛沟通联系，大力实施人才回归工程。积极制定有针对性的土地征用、融资贷款以及住房购买、子女入学、医疗保险等方面的优惠政策，通过“政策优惠促回归、亲情感召促回归、环境优化促回归”，促进大学生回乡创业。对那些为家乡发展出点子、支持家乡发展的和返乡创业的人士，应大力宣传，推崇有加，努力激发其热爱家乡、奉献家乡、建设家乡的热情，带回资金、技术和项目，推进田黄镇经济社会快速发展。坚持用好的方法培养人才。一是加强培训教育工作。逐步建立规模较大、水平较高的人才培2016/训和技能实训基地，每年有计划对各类人才开展系统的规范化、制度化培训。二是“请进来，送出去”，不断提高人才的专业技术水平和工作能力。特别是组织教育、卫生、农业、民营企业等部门和单位，通过邀请专家讲座、学习考察、举办培训班、选送人才到省内外进修、短训等形式培养大批专业人员。三是选派一批年轻的知识分子、专业技术人才到基层任职，鼓励他们深入实际，深入基层，丰富实践经验，推动理论和实践的结合，推动知识转化。拓宽资源平台，建立人才市场体系。一是切实抓好我镇实用人才库、外出人才库和高层次人才业库档案建设，为用人单位提供信息服务。抓好拔尖人才、科技带头人、优秀知识分子的选拔活动，并实行动态管理；二是健全人才市场供求信息，及时准确反映我镇人才需求状况，为各类人才择业和企事业单位选人用人提供信息咨询服务。
2016/9
篇三：乡镇人才引进
人力资源论我国乡镇企业人才引进的现状与发展■郑茜摘长江师范学院管理学院要：在改革开放浪潮中，乡镇企业曾发挥着不可替代的作用，满足了人们个性化需求，极大地推动了我国乡镇经济持续发展。随着经济全球化的到来，加上我国已加入WTO组织，外资企业纷纷进入我国社会市场。我国企业在迎来发展机遇的同时，也需要面对来自各方面的挑战，国有企业纷纷走上改制道路，而乡镇企业也需要寻求新的出路。在其生存发展道路上，人才起到至关重要的作用，乡镇企业要根据自身运营情况，全面而客观地分析当下人才引进现状，通过不同途径引进大量优秀的人才，优化调整内部人才结构，提高人才利用率，不断增强自身核心竞争力，能够在竞争日渐激烈的社会市场中立于不败之地，走上健康持续发展的道路。关键词：我国；乡镇企业；人才引进；现状；发展在知识经济时代下，乡镇企业想要走上长远的发展道路，必须意识到人才引进的重要性，而这是解决人才“源”问题的关键所在。乡镇企业需要结合自身运营情况，从不同角度入手改变“重物不重人，重钱不重人”这种现状，注重人才的引进与培养，要采取精神与物质奖励相结合的方法，留住人才，避免内部人才大量流失。以此，确保乡镇企业更好地参与到社会市场经济竞争中，不断发展壮大，更好地应对瞬息万变的社会环境，减少运营成本，实现最大化的经济效益，不断促进乡镇经济的持续发展。一、乡镇企业人才引进现状1.规模小，吸引力小就乡镇企业来说，其生产规模、人员、资产等方面都没法和备基本的职业素养，导致自身已有的价值观念与企业管理理念相悖，大大增加了企业吸引、留住人才的难度。二、乡镇企业人才开发引进需遵循的原则1.遵循人才开发引进原则在众多资源中，唯一取之不尽的是人才资源，属于不断增值的一种资源，在开发人才资源的过程中还能弥补其它资源缺陷。在人才开发引进道路上，乡镇企业也需要统筹规划，站在全局角度，实施长远开发战略，不断增强自身核心竞争力，参与到国际竞争中，更好地满足新时期社会市场在人才方面的客观需求。在此过程中，必须制定长期的人才开发引进战略计划，注重人才的超前培育，要尊重人才的个体差异，尊重知识，注重技术人才的开发引进，促使乡镇企业注入更多新鲜的血液。2.坚持人才、乡土人才同等对待原则在生存发展道路上，乡镇企业要把人才问题放在核心位置，在通过各种途径引进急缺人才的同时，还要保护好乡土人才，不断调动他们工作的积极性、主动性，能够同等对待外来与乡土人才，优化利用当地已有的各种资源，促进自身发展。3.坚持“大人才”开发引进原则在运营管理过程中，乡镇企业必须树立“大”人才开发理念，能够多角度、多层次开发引进各类优秀人才，提高人力资源利用率，要构建全新的人才流动理念、大视角观念，要正确面对人才短缺问题，能够以社会市场为导向，从不同角度入手客观地存在的人才问题，优化人才结构。换句话说，企业跳出思维定势的怪圈，注重国内、外市场，社会、学校等有机融合，充分挖掘各类人才，确保人才开发具有“源”远流长的特点。三、乡镇企业人才引进与发展途径1.创新吸引人才的条件（1）灵活利用薪资与福利在运营管理过程中，乡镇企业要充分考虑自身各方面情况，随时关注社会市场动态变化，构建灵活而具特色的薪酬制度，比如，采用“底薪+奖金”的形式，“底薪”可以和企业已有的薪酬制度吻合，而“奖金”可以根据工作岗位特点，人才层次的具体要求，采用多样化的评价形式，更具针对性的计量标准。一是：从事技术工作、管理工作的人才。就技术工作而言，要全面而客观地分析这些项目，客观地预测其能够为乡镇企业带来怎样的效益，采用项目提成的方法，给予优秀员工一定奖励，提高员工工作积极性。如果只是一般的技术人员，可以采用一次性奖金奖励方法，多鼓励他们在平凡的工作岗位上创造不平凡的价值，多鼓励.com.cn.AllRightsReserved.大企业相比，特别是国有企业，导致很多乡镇企业都很难利用“高薪+高福利”引进大量优秀人才。通常情况下，乡镇企业流动性较大，不具备稳定性，内、外部运营环境处于动态变化中，而在人才方面，存在较大的风险，远远高于大企业，加上规模又比较小，发展空间较小，很难吸引优秀的人才。2.行业分布较广，地域性较强就乡镇企业而言，被分布到不同行业、领域中，大到高科技技术产业，小到手工作坊，甚至是一些小规模资金运作领域，对“多样化、复杂化”人才的需求量非常大。但在运营过程中，乡镇企业的活动范围并不广泛，有着较强的地域性，极易形成一种排外的企业氛围，不利于拓展内部员工的视野，学习新时期先进的理论知识、专业化技能，注重自身的深造学习，能够与时俱进，转变已有的职能，促进自身的全面发展，成为新时期社会市场需要的高素质专业人才。在此基础上，乡镇企业也没有意识到引进专业人才的重要性，加上乡镇企业大都出现在中、小城市、城镇，有些还处于偏远地区，不具备特色，发展空间较小，很难吸引大批优秀的人才。3.个体对乡镇企业贡献大，不具备良好的企业文化从某种角度来说，在企业生存发展道路上，经营者、职工都扮演着关键性角色，是确保各项经营活动顺利开展的首要前提，乡镇企业对个体的依赖程度更大。换句话说，乡镇企业的持续发展需要每位职工充分发挥能动性。但乡镇企业并没有根据自身实际情况，构建科学化、合理化的管理制度体系、人类资源管理体系，制定可行的人才引进计划。此外，很多乡镇企业过分注重经济利润的获取，没有从不同角度入手加强企业文化建设，形成良好的文化氛围。在日常工作中，很多工作人员都是缺乏共同价值观念，不具备较强的认同感，过分注重自身利益的获取，不具982016年14期总第821期
他们技术创新，增加自身运营的科技含量。就管理工作人员来说，可以采用目标管理方法，要在客观分析各影响因素的基础上，制定可行的管理目标，要客观地评估其完成程度、完成效果，明确对应的奖金，使其更加客观、公正。二是：从事市场方面工作。针对这方面的人才来说，要根据社会市场的业绩，明确对应的报酬，并在目标管理方法作用下，多鼓励人才积极开拓不同类型的社会市场，创造更多具有潜在价值的社会市场。（2）优化利用职位在运营管理过程中，为了引进大量优秀的人才，必须创造适宜的非物质条件，要根据自身已有的实践经验，乡镇企业当下运营状况，优化调整企业已制定的目标策略，设置一些更具挑战性的工作岗位、职位，具有较大的发展空间，能够满足人才自我满足与实现的客观要求，能够在实际工作中不断锻炼自己，促进自身的全面发展，施展自身才华。以此，促使乡镇企业内部形成更具特色的人才竞争机制，坚持“公开竞争上岗”的原则，确保各项经济活动高效进行。2.构建科学化的吸纳考评与激励机制在生存发展道路上，乡镇企业必须创造更多有利的条件，大量引进优秀的人才，尊重知识与人才，形成一种良好的文化氛围。企业经营者必须与时俱进，树立全新的观念，正确认识知识从、生产、效益，明确它们之间的关系，为各类人才创造不同的工作环境。还要坚持动态发展原则、适度原则，构建可行的人才引进方案，不要盲目地引进大量人才，增加运营成本，要清楚内部人力资源具体情况，全方位分析不同阶段人才客观需求，科学预测。在日常工作中，还要定期对不同工作岗位人才进行全方位考核，要采用定性与定量相融合的考核方法，结合不同岗位人才特点，构建多样化的人才考核制度，促使人才考核程序、内容更加明确化。在用人方面，要做到“用人不疑惑，疑人不用”，创造有利于各类人才发展的空间，要做到奖罚分明，要改变以往那种家族式运营模式，要全面而客观地评价员工在工作的得与失，不要一味地批评指责，要从不同角度引导他们改正自身错误，全身心投入到工作中。此外，还要构建可行的激励机制，构建动态化的薪酬制度，职位报酬差异，坚持“效率优先”原则，制定科学化的股权政策，将企业、职工利益有机融合，不断增强他们的责任感、主人翁意识，引导他们积极参与到企业管理全过程中，分摊风险，和企业同呼吸、共命运，共同成长，避免人才大量流失。3.采用多样化人才引进形式在此过程中，要注重企业内部选拔与培养，主要是因为这种形式不需要花费过多的成本，能够减少企业运营开支，具有较高的运营效率，必须构建可行的内部人才培养、选拔人才培养结构体系，人才培养要有侧重点，要具有其针对性。还要注重外部聘用，乡镇企业可以通过人才市场，选聘优秀的人才，要积极、主动参与到人才市场竞争中，根据自身发展情况，招聘对应的专业人才。乡镇企业也可以和科研部、高校构建长期合作关系，甚至可以从不同行业企业中挖掘相关岗位优秀人才，填补自身岗位空缺，确保自身各项经济活动顺利开展。此外，为了减少在人才方面花费的成本，可以采用临时聘用、钟点聘用等形式，吸引大量优秀人才，优化内部人员结构。在此基础上，还要构建科学化的人才培训机制，要根据不同岗位需求，定期对内部员工进行全面而系统地培训，不断完善他们已有的知识结构体系，提高他们专人力资源业化技能，在实践中积累丰富的工作经验，提高自身多方面技能，为内部员工提供更多晋升、深造学习的机会，提高员工综合素质，不断发现内部新人才，加以优化利用。还能在一定程度上，提高员工对企业的认同感、忠诚度，为提高企业的凝聚力、竞争力做好铺垫。4.树立正确的人才理念，善于发现人才在生存发展道路上，乡镇企业要根据社会市场动态变化，注重人才的多样性，引进各类人才，比如，管理人才、技术人才、公关人才，所有能够企业发展注入新鲜血液的人才。还要尊重人才的多层次性，要根据各类人才已具备的综合技能，安排到适宜的工作岗位上，使其更好地展现自身价值。还要树立全面人才观，要站在全局的角度去分析、预测新时期人力资源发展道路上出现的各种问题，充分抓住发展机遇，健全已有的人才体系，注重实用型人才的引进。在日常运营中，乡镇企业还要多深入内部员工中，更好地了解每位员工的特长、优势，优化调整人才，将其分配到适合其能力的工作岗位上，使其更好地展现自身价值，也能为他们提供更多发展的机会，提高人才利用率。5.注重企业文化建设就企业文化而言，是在某经济、政治等背景下，逐渐形成的一种价值观、行为规范等，是一种围观的上层建筑，能够客观地折射出乡镇企业运营现状，会受到社会环境因素的影响。在发展道路上，乡镇企业必须注重自身文化建设，构建一种“公平竞争、奖惩分明”的氛围，为员工创造一种良好的软环境，为他们提供更多发展自己的机会，增强企业内部凝聚力，留住大量优秀人才，减少在人才方面的支出，不断增加运营利润。四、结语总而言之，在中国农村经济发展过程中，乡镇企业是其核心组成要素，也是新时期建设社会主义新农村的关键点。在其发展过程中，乡镇企业起到不容忽视的重要作用，农民收入不断增加，经济总量持续增加。但我国乡镇企业人才缺乏，内部人才结构不合理，需要从不同角度入手加以优化完善，构建全新的人才引进、培养模式，注重人才的引进与发展，减少乡镇企业运营成本，获取更多的经济效益。以此，不断繁荣农村经济，促进其持续发展，为构建社会主义新农村提供有利的保障。参考文献：[1]兰凯军.乡镇企业人才队伍建设的思考[J].社科纵横,2012,06:49-50.[2]祁虹.新常态下中小企业人才引进策略研究[J].现代经济信息,2016,05:58.[3]朱玲.推进乡镇企业发展的对策及建议[J].旅游纵览(下半月),2012,10:98-99.[4]赵亚静,万兴亚.我国乡镇企业发展问题及对策分析[J].吉林师范大学学报(人文社会科学版),2011,01:81-84.[5]宋雁群.企业人才引进与流失的原因分析及策略探究[J].科技经济市场,2016,03:73.作者简介：郑茜（1994.10-），女，四川阆中人，重庆市长江师范学院管理学院公共事业管理专业，学历：本科在读，研究方向：乡镇企业人才99.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：乡镇人才引进
乡镇年度人才引进工作计划
为做好我县2015年人才引进工作，根据全县经济社会发展需要，有针对性地引进各类管理人才和专业技术人才，为实现思南经济社会跨越发展提供人才支撑和智力支持。根据《XX县引进人才试行办法（修订）》（思委〔2015〕1号）有关规定，结合我县实际。经研究，特拟定2015年人才引进工作计划。
一、基本原则
根据我县经济社会发展对人才队伍建设的需求，坚持党管人才原则；坚持“政府引导、按需引进、讲求实效”原则；坚持“凡进必考，择优录用”原则；坚持公开、公平、公正原则。从全国各高等院校、县外国家机关、国有企事业等单位引进302名我县经济社会发展急需人才。
二、引进方式
2015年人才引进工作实行批次引进，具体引进时间、地点由县人才工作领导小组讨论研究，经县委常委会议审定。
三、引进范围
本县经济社会发展急需紧缺的各类型人才（急需紧缺专业以2015年新发布的急需紧缺专业范围为准）。
（一）各类专家。包括享受省级以上政府特殊津贴的专业技术人员，获“省管专家”荣誉称号的人员，获省部级科技进步三等奖以上科研项目的主要承担者，在省内外各领域领先的地（市）级以上学科技术带头人、地（市）管专家。
（二）引进取得博士（硕士）学位研究生或具有正（副）高以上职称的专业技术人才。
（三）引进急需紧缺专业的全国普通高等院校全日制本科毕业生。
（四）不具备上述条件，但持有科技项目、发明专利、专有技术，到思南创办、合办、领办、租赁企业，并产生较好经济和社会效益的人才。
四、条件及要求
引进的人才必须符合下列条件及要求：
（一）学历条件：一是急需紧缺专业必须是全日制普通高校本科毕业生；二是硕士研究生学历必须是全国高等院校国家计划内招收的硕士研究生，且本科与硕士研究生连读；三是博士研究生必须是全国高等院校国家计划内招收的博士研究生，且硕士研究生与博士研究生连读；四是硕士研究生、博士研究生第一学历必须是全国普通高等院校全日制大学本科。
（二）年龄要求：全国高等院校国家计划内招收的博士研究生，具有正高职称的专家，年龄在45周岁以下；全国高等院校国家计划内招收的硕士研究生，具有副高职称的专家，年龄40周岁以下；急需紧缺专业全日制普通高校本科毕业生，年龄在35周岁以下。
（三）身体要求：引进人才须身体健康。
（四）其他条件：见2015年人才引进岗位、计划及条件一览表。
五、优惠政策
（一）对引进博士研究生、硕士研究生、正高级职称或任职资格的专家、副高级职称或任职资格的专家，享受人才引进相关优惠政策。引进急需紧缺专业的全日制大学本科应（往）届毕业生，不享受人才优惠政策。
（二）对引进博士研究生、硕士研究生、正高级职称或任职资格的专家、副高级职称或任职资格的专家，不受专业、编制等限制。引进急需紧缺专业的全日制大学本科应（往）届毕业生，必须在用人单位编制限额内，且对应符合《XX县2015年度急需紧缺专业引进人才范围》。
（三）引进博士生、正高级职称或任职资格的专家，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴12000元；引进硕士研究生、副高级职称或任职资格的专家，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴3600元；引进属于我县急需紧缺专业的全日制大学本科毕业生，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴2000元。
六、报名方式
（一）由县人才工作领导小组牵头，采取现场报名方式进行，一是分系统报名：综合类引进人才，在XX县人事劳动和社会保障局报名；教育类引进人才，在XX县教育局报名；卫生类引进人才，在XX县卫生和计划生育局报名。二是在引进人才所在高校现场报名处报名。
（二）拟引进对象须认真填写“引进人才报名信息表”，并将“引进人才报名信息表”送中共XX县委人才领导小组办公室（县委组织部人才办）。
七、引进数量（岗位及资格条件附后）
2015年全县拟引进人才302人，其中：综合类70人；教育类132人；卫生类100人。
（一）综合类（70人）：县工业和商务局4人，县农牧科技局10人，县国土局3人，县住房和城乡规划建设局11人，县交通局10人，县水务局2人，县文化体育广播电视旅游局7人，县环保局3人，县城管局3人，县卫生和计划生育局2人，县统计局2人，县人事劳动和社会保障局2人，县投资促进局2人，县发展和改革局1人，县林业局2人，县财政局2人，贵州思南经济开发区2人，县市场监督管理局2人。
（二）教育类（132人）：思中58人，县民族中学15人，县第六中学15人，县第八中学17人，县第九中学15人，县职校12人。
（三）卫生类（100人）：县人民医院55人，县民族中医院40人，县疾控中心2人，县计妇中心3人。
八、工作要求
（一）由县人才办牵头，县人社局、县教育局、县卫生局分别负责综合类、教育系统、卫生系统人才的引进工作，三家单位按照全县人才引进工作总体安排，履行相关工作程序，送县委组织部（县及人才办）审定，经县委人才工作领导小组讨论研究，并报县委常委会研究同意，由县委组织部、县人力资源和社会保障局按规定程序行文聘用。
（二）2015年人才引进将严格按照引进计划及专业岗位条件执行，按照博士（硕士）研究生、正（副）高职称专家、全日制本科院校毕业
生，依次逐级引进。
（三）2015年人才引进工作将由县人才工作领导小组统一组织实施，并严格按照《XX县引进人才办法试行（修订）》（思委〔2015〕1号）文件及相关规定严格执行，未经批准，各单位不得擅自引进。