在2023年干部作风整顿及警示教育大会上的讲话 同志们：
今日我们召开这次会议，主要任务是对全区干部作风整顿工作进行再动员、再部署，动员全区上下打一场作风建设攻坚战，彻底展开一次作风问题大排查大整顿，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步鼓励全区各级党组织和党员干部的责任担负，推动全区巡察整改等各项工作高标准推动、高质量展开。下面，我讲三点观点。
一、提升政治站位，深刻认得展开作风整顿的重要性作风就是旗帜，就是会集力、执行力、战斗力。党的作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。全区各级党组织和党员干部必需要充足认得作风整顿的重要性，以愈加激烈的责任感急迫感全力推动作风建设迈上新台阶。
（一）作风整顿是全面从严治党的内在要求。习近平总书记强调：“对干部要求严一点，是党和人民事业发展的肯定要求，也是我们改良作风、管理队伍的基本着眼点。”党的十八大以来，在以习近平同志为中心的党中央顽强领导下，从落实中央八项规定精神、改良工作作风开头，强力推动全面从严治党，党内正气上升、社会风气上扬，推动解决了很多长期想解决而没有解决的难题、办成了很多从前想办而没有办成的大事。实践一次又一次证明，作风建设不断增强，管党治党不断深刻，是承载着中国人民浩大理想的航船破浪前行的重要保障。目前，我们面对着异样严峻的杂乱形势，愈发需要增强党的领导，提升党的领导才干，持续增强干部作风建设。习近平总书记确定提出：“持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻党中央决策部署做选择、搞通融、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题要精准施治，严查享乐主义、浪费之风。”全区各级党员领导干部要清楚认得党中央的鲜亮观点和坚定信念，深刻领会越来越严的大趋势、越来越严的高标准，站在增强“四个意识”、实行“两个维护”的政治高度，深刻推动作风建设，保证全面从严治党各项决策部署在区获得不折不扣的贯彻落实。
（二）作风整顿是顺应群众期望的急迫需要。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是权衡对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把分外重要的尺子。”各级干部作风正、才干强，才干带领人民群众形成无穷的制造力、庞大的会集力、顽强的战斗力。新形势下，宽敞群众对发展的期望越来越高，对党员干部的期望越来越多，对干部的才干作风也看得越来越重。群众不仅期望干部有本领，更期望干部办实事；
不仅要求干部有公心，还期望干部能贴心。同时，随着经济转轨、社会转型和利益格局的调整，不同利益诉求引发的社会摩擦多样多发，特殊是征地拆迁、环境污染、劳资纷争、非法集资等方面问题引发的社会摩擦增多，甚至引发集体性事情，能不能妥当掌握和处理好这些涉及群众利益的问题，对全区各级党员干部的才干作风提出了更高的要求。各级党员干部精神面貌好，发展有本领，服务用真心，在实际工作中才干长正气、壮士气，给人以信念和力量，才干团结和带领宽敞群众干事创业，形成推动经济社会发展的壮大动力。
（三）作风整顿是做好巡察整改的基本前提。习近平总书记深刻指出，巡察察觉问题的目的是解决问题，察觉问题不解决，比不巡察的效果还坏。他多次强调，做好巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力，巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。总书记的这些重要阐述，从政治的高度对抓好巡察整改工作提出了鲜亮要求。近年来，虽然我区在抓巡察巡察问题整改方面做了不少工作，获得确定的功效。不过与上级要求与群众期望相比还有很大差距。究其原因，很大程度上与干部作风不扎实、履职担负不够等作风问题息息相关。下一步要做好巡察反馈问题整改工作，要求我们必需要有过硬的作风、铁一般的纪律作为保障。不过，从现实存在的问题和群众反映的情况来看，特殊是从省委第十巡察组交办事项的办理效果看，作风问题在我区个别单位、个别党员干部身上仍不同程度存在，甚至出现了向巡察组供应虚假资料的情况，影响分外欠好。全区各级各部门和全部党员干部务需要始终站在讲政治的高度，深刻认得作风既是一个党员干部理想信念宗旨、才干素养纪律的外在体现，更是检验党员干部是否忠诚干净担负的一把尺子；
务需要深刻认得展开干部作风整顿的重要意义，切实把思想和行动统一到区委的安排与部署上来，拿出过硬措施，扎扎实实做好历次巡察巡察反馈问题、主题教育察觉问题及审计察觉问题的整改工作。
二、正视问题不足，切实增强抓好作风整顿的急迫感 结合近期省委第十巡察组反馈的情况，平常工作和督导检查所掌握的情况，目前我区干部作风的突出问题主要体现在以下几个方面：
第一，政治站位不高，贯彻落实有折扣。虽然全区各级党员领导干部在党的政治路途、方针政策等大是大非问题面前是清楚的、坚定的，不过对照党章党规和上级要求仍存在很多不足，主要是：理论学习不主动不深刻，对习近平新年月中国特色社会主义思想理解不透彻，对党的重大决策部署认得不到位，少数党员领导干部甚至连最基本政策规定都不清楚，说不出来什么是“四个意识”，有的甚至在面对巡察组的提问时说从来没有听说过“三重一大”集体决策制度。前段时候，省委第十巡察组入驻后，与一些领导干部谈话，就察觉一些同志一问三不知，连最基本的政策概念都搞不清楚，这些都足以说明我们的同志在政策理论学习方面还有很大的短板。习近平总书记确定提出：“各级党委和领导干部要自觉讲政治，对国之大者确定要心中有数，要时间关注党中央在关怀什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，要身体力行‘四个意识’‘四个自信’‘两个维护’，而不能只停留在口号上。”对标习近平总书记的重大要求，我区一些党员干部在政治推断力、领会力、执行力方面还有很大短缺。政治站位不高，引起一些单位和部门在围绕中心、服务大局方面，在落实区委、区政府重点中心工作方面主动性不够、责任心不强，在实际工作中做表面文章多，具体抓落实不力，进而引起贯彻落实中央决策部署和省市区工作要求的力度、深度、广度打了折扣。
第二，担负精神不够，攻坚克难有差距。担负是对党员干部的基本要求。近些年，全区宽敞党员干部在脱贫攻坚、城市创立、全域旅行及疫情防控等重大困难任务面前，真抓实干，迎难而上，充足展现了担负作为的良好风貌。不过我们也必需清楚认获得，一些单位和领导干部在责任担负方面仍存在很多不足。特殊是一些单位“一把手”怕担责，遇到摩擦围着走，对上级安排的工作推一下动一下，甚至是推了也不动。有的过于小心慎重，为了不出事，情愿不做事。有的同志工作怕冒犯人，当“老好人”，随大流，“和稀泥”，不敢展开批评，不敢坚持原则。有些同志功利心太强，有油水儿、有利益的事儿伸出脖子抢着干，没权没利的事生怕让自己干，工作上推诿扯皮。在对待一些历史遗留的杂乱麻烦问题时，有的干部过头强调历史原因、客观原因，一遇阻力就退缩不前，患得患失。如同，在处理“问题楼盘”“三违”建设等问题时，在处置非法集资及环境污染防治等方面，短缺动真碰硬的勇气随和魄，不敢直面摩擦，不敢担负拍板。“为官避事平生耻”，这种不作为不担负的现象，在本次作风整赶紧必需要重点查处。
第三，宗旨意识不牢，群众工作不扎实。一些同志为民情怀不深，漠视群众的利益诉求。这种现象的出现，一方面与我们一些处级领导同志对群众信访诉求重视不够、短缺跟踪问效有关，另一方面也与牵头责任单位不履职尽责、工作不细致、作风不扎实有极大关系。下一步，要把信访案件办理质量列为作风整顿功效的参考，区信访局要以全区各单位各部门信访案件办理效果为分类标准，对巡察组交办的案件进行一次从头汇总、排序，看一看到底是哪些单位在信访案件办理质量方面始终拖全区的后腿。
宗旨意识不牢还体现在，一些干部总是把服务对象看成自己的管理对象，爱当“监督员”，乐做“管理员”，就是放不下架子去当“服务员”，该宣传政策的不宣传、能指导做法的不指导、应告诉事项的不告诉。如同，这次新冠疫情，上级出台了一系列惠民惠企政策，但由于相关部门宣传服务不到位、为民意识不强，引起一些符合申报条件的企业没能真正享受政策红利。特殊是对小微企业的税收减免、稳岗补贴、财政贴息、外贸支持等优待政策落实不力，收效不明显。
还有一些单位和干部在抓工作时存在机遇主义和侥幸心理。对上级要求高、处分重的事项，如同，对“三大攻坚战”就抓得紧、投入多，而对一些上级督导检查不太严，但事关群众切身利益的工作则短缺主动性，能拖则拖，能推则推，主动履职尽责的精神短缺，对上负责和对群众负责没有统筹起来。
第四，纪律观念松懈，自我要求不严格。没有规则，不成方圆。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统。组织选拔干部放到某个岗位上，干部在拥有权力的同时，更担负着沉甸甸的责任。不过我们个别同志却把规则、纪律抛之脑后。有的同志以为自己手里有点权力，不用白不用，过期作废，在纪检监察部门三令五申的情况下，仍接受服务对象宴请，仍收受礼品礼金或优亲厚友，顶风违纪。
有的干部私心太重，“利”字当头，凡事先打自己的小算盘，把组织授予的岗位当作谋取私利的工具。个别单位人员胆大妄为、无法无天，底线一点点地丢失。还有一些人热衷于社交，总想着来往应酬，吃喝玩乐，还没下班就约好了酒摊、牌场，酒摊越喝越多，牌越打越大。有些机关干部“慵懒散慢”，不把工作纪律当回事儿。还有少数党员干部无组织、无纪律，对上级的要求有令不行、有禁不止。个别单位和部门班子内部勾心斗角，相互拆台，个别主职一手遮天，搞一言堂，副职认不清角色，找不准位置。有些干部把同事当作自己升迁的对手，以为别人的问题、不足暴露的越多，就越能显示自己的完善，甚至以为只有搞倒了别人，自己才干升迁，其思想狭隘可见一斑。有些干部自己欠好好工作，却整天挑拨是非，说三道四，东家长西家短，背后里说这个人不行，那个人不行。有些干部有问题不妥面直说，却总在背后闲谈不断，不讲党性。
第五，工作质效不高，发展环境不够优。一些单位和部门工作标准不高，守摊子、混日子，安于现状，甚至本单位本部门担负的工作在全市排名已经分外靠后了，仍无动于衷。有些同志在急难险重任务面前有“蒙混过关”的心态，工作不求过得硬，但求过得去，应付差事。一些窗口单位和职能部门办事效率低，存在官僚主义、本位主义，不作为、慢作为、乱作为甚至为难企业或群众的现象仍时有发生。有些职能部门工作人员办事拖拖拉拉，原来一天能办完，非拖上三五天，增加了企业和群众的埋怨，破坏了营商环境。
在落实上级优待政策时一些职能部门口头喊得多，具体执行少。近些年，虽然我区出台不少优化营商环境的好政策、好措施，但由于一些职能部门墨守成规，不敢担负，怕出差池，致使政策落实效果大打折扣。优化营商环境的宣传动员深度、广度都不够，相关政策公开的准时性、普遍性和透亮性不足，企业和宽敞群众对营商环境政策知晓率低，没有形成良性的营商环境优化工作机制，全区上下齐心协力参加支持优化营商环境的气氛不浓。
司法、执法环境有待优化，商事审判与执行的效率不高。如同，某企业反映，在某开发商的楼盘购买了两套房屋作为办公应用，开发商没有按时交房，企业诉至法院后裁决胜诉，开发商仍不实行交房手续，申请强逼执行距今三年多仍不能执结。一些部门存在事前监管不力、事后简洁惩罚的现象。
第六，责任意识不强，工作落实表面化。省委第十巡察组向区委反馈了一些单位涉嫌未照实向巡察组供应资料的情况，再次暴露出我们一些单位和干部作风不过硬，责任心短缺的问题。如同，出现文号重复、上报企业数量多次不一致、整改措施表述与当时背景不相符、会议记录本涉嫌造假以及上报材料数字存疑等问题。以上问题反馈后，区纪委监委赶紧进行了查处。这些问题的出现，虽然有一些客观原因，不过主观上看，与这些单位的“一把手”不重视、当“甩手掌柜”，分管领导把关不严、责任意识不强，工作人员粗枝大叶、不尽心尽责有极大关系。这些问题表面上看是工作失误，但本质是作风问题，是短缺责任心的体现。前段时候，区纪委监委对以上出现问题的单位及责任人进行了警示约谈，提出了严厉批评，期望全区各单位各部门务需要引以为戒，举一反三，杜绝近似情况再次发生。
第七，巡察整改不到位，推动机制不健全。区委区政府高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，也获得确定效果，不过我们必需看到，有些反馈问题化解的进度很慢，有些问题尚未解决，有些已经解决的问题存在群众满足度不高的情况。截至目前，历次巡察反馈问题我区仍有5项未完成整改，主题教育检视问题有2项未完成整改，审计察觉问题有25项未完成整改。有些问题，虽然进行了整改，不过整改不彻底。这些年，历次巡察均指出我区在侵害群众利益、惠民政策落实、“十个严禁”执行等方面存在问题，虽然我区进行了整改，不过由于举一反三不够，引起这些问题仍不断发生。
第八，工作才干不足，专业素养待提升。随着经济社会发展，很多问题的解决必需突破传统思维，需要运用行政、法律和市场等综合手段才干奏效。不过在这方面，一些单位的同志对上级决策部署的理解和掌握不深刻，在政策掌握、吃透用活上级精神等方面思考得不深不细，依法行政意识不强。特殊是面对征地拆迁、问题楼盘、产业集聚区发展等巡察、审计反馈的麻烦问题上，存在本领惊慌和才干危机。有些同志习惯于老经验、老办法，对新常态新办法还不适应，解决发展中的问题思路不够开阔、措施不够创新，行政思维相对固化，没有真正养成依据法律法规、政策规定解决问题的意识和习惯，未能准时找准突破口。一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传，看似严格办事，实际成不了事；
看似坚持原则，实际因循保守；
看似仔细规范，实际推卸责任，致使一些好的政策不能落实，好的发展机遇白白枉费。
三、强化工作措施，保证获得展开作风整顿的新功效 展开这次作风整顿，体现了区委驰而不息增强作风建设、推动全面从严治党向纵深发展的顽强决心，必需严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，让大家在空气中都能闻到严的味道。全区各级各部门要把作风整顿与党史学习教育、推动巡察反馈问题整改和“争先进位谋出彩”等工作统筹起来，压实责任，常抓不懈，保证获得实效。
一要聚焦主责主业。压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和纪委监督责任，切实增强上下统筹、左右联动，推动干部作风持续转变，更好地服务大局、应对变局、开辟新局，保证各项目标任务落到实处。纪委、派驻纪检组要仔细实行监督专责，找准作风建设的突破口和发力点，抓住突出问题、重点领域、关键环节跟进监督检查，增强监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，坚定帮助党委推动全面从严治党，使主体责任、监督责任协同发力，守土尽责，持续释放作风建设不息息的激烈信号。
二要抓好理论武装。整顿作风首先就要强化理论学习，夯实思想基础，由于作风的问题归根结底还是思想认得的问题，只有提高党员干部的思想自觉和行动自觉，才干从基本上转变工作作风。要把学习作为政治责任，作为提升才干的重要手段，各级党组织要严格落实“第一议题”制度，结合目前正在展开的党史学习教育，深刻学习习近平新年月中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设的重要阐述，从党史学习中传承发扬好作风，从党的创新理论中吸取力量，坚定把思想和行动统一到习近平总书记对于全面从严治党作出的一系列重要阐述上来，统一到省委巡察“回头看”工作要求上来，统一到市委市政府工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风的“大扫除”。
三要发挥榜样作用。作风好欠好，关键看领导。习近平总书记指出，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。党的十八大以来，全面从严治党之所以功效卓着，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以习近平同志为中心的党中央从政治局立规明矩开头，从落实中央八项规定精神破题，以身作则、抢先垂范，为全党建立了榜样和标杆，带动了党风民风向上向善。实践证明，转变干部作风，必需紧盯领导干部这一“关键少数”，坚持领导抓、抓领导，充足发挥好“头雁效应”。因此，各级领导干部要身体力行，带头转变作风，时时处处亮出“从我做起、向我看齐、对我监督”的鲜亮姿势，充足发挥“关键少数”的演示引领作用，始终把纪律、规则挺在前边，坚定反对、自觉抵制工作中的形式主义、官僚主义。但凡要求其他干部做到的，领导干部要首先做到；
要求领导班子做到的，一把手要首先做到；
要求基层做到的，领导机关要首先做到；
要求下级做到的，上级要首先做到，让宽敞干部群众看到自己勇于正视并解决问题的决心和行动，真正以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。
四要推动工作落实。一分部署，九分落实。展开作风整顿，主要目的就是为了推动各项工作落实。全区各级领导干部要坚定克服作风漂移、形式主义等不良作风，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良工作作风，真正把压实责任抓落实摆在第一位，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。要发扬“钉钉子”精神，围绕作风方面存在的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦省委巡察工作要求，聚焦群众反映激烈的热点问题，找出深层次、基本性作风问题。要少练嘴工、多练做功，与其艳羡别人获得的成就，不如扑下身子做好自己的工作，切实提升行动力和干事创业的才干水平。
五要严格执纪问责。对违反作风纪律的问题，区纪委监委要勇于“亮剑”、坚定“出剑”，勇于从严较真、动真碰硬；
对工作落实不力、执行纪律不严、办事效率不高、担负意识不强和遵守规则不够等问题，准时通报批评，督促整改落实；
对工作严重渎职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严格追责问责。特殊是省委巡察组反馈的和群众反映揭发的作风问题，更要高度重视，准时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的严格依纪依规从严处理，绝不姑息迁就，坚定做到追查到底，查处到位，问责到人。
六要完善体制机制。转变作风，既是一场攻坚战，也是一场长久战。集合整顿是暂时的、阶段性的，不行能一蹴而就解决全部问题，必需持之以恒、好久为功。各级各部门要坚持边查边改、立行立改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中察觉的偏向性问题和微弱环节，要探究有效做法和管用经验，抓好建章立制工作，切实构建起作风建设方面的有效机制，用制度刚性保证作风建设的常态化、长效化，推动巡察反馈问题整改工作落实奏效。
七要坚持知行合一。要把巡察反馈问题整改、干部作风整顿纳入党史学习教育重要内容，同部署、同督导、同考察。各级党员领导干部展开党课指导时要把巡察反馈问题整改、干部作风整顿作为必传授课内容，要深刻阐述抓好问题整改与作风整顿的重大意义，指明具体抓落实的方式办法，切确实全区进一步营造增强作风整顿、重视巡察问题整改、助力经济社会发展的深厚气氛。
关于巡察反馈问题整改工作，我再强调一下：上午区委常委会研究通过了《关于做好巡察巡察反馈观点整改落实情况督促检查、构建整改工作长效机制的观点》，下一步请相关部门抓好落实。区委已确定将巡察巡察问题整改列为区委常委会常设议题，定期听取单项整改问题情况汇报，每半年专题听取巡察巡察整改工作整体发展情况。区政府每季度要召开一次政府常务会对问题整改工作进行专题研究。各联络乡镇及部门的处级领导同志要履职尽责，定期听取联络单位和部门的整改工作发展情况，对巡察组要求供应的资料数据必需亲身把关考察。巡察巡察反馈观点涉及的责任单位，务需要把整改工作作为首要政治任务，进一步确定职责分工，落实工作任务，保证在目标时限内完成整改。区纪委监委及各派驻纪检组要把巡察巡察问题整改情况作为日常监督执纪的重点内容，切实发挥巡察的震慑和控制作用，充足运用“四种形态”严格处置顶风违纪行为，推动整改由查纠问题向标本兼治转变。区委组织部要将反馈问题整改情况作为干部考察和考察工作的重要内容，做到逢考察考察，必看干部问题整改情况，努力以巡察巡察问题的整改，助推党的建设与经济社会发展获得新功效。区委巡察办要实行督促检查上级巡察巡察反馈观点的整改落实职责，把整改落实情况作为区委巡察的重点内容，建立整改工作台账，组织督查督办，逐条逐项对账销号，客观评估整改功效。区督查局要把巡察巡察反馈观点整改落实情况纳入专项查处，每季度对整改责任单位的整改措施落实情况及整改结果、领导批示件和交办事项展开督查并形成督查通报。区审计局要切实发挥审计监督职能，对巡察巡察反馈观点中涉及的资产、资金和历史遗留账目等问题提出审计观点，帮助指导整改责任单位化解问题，补齐短板，推进整改工作落地奏效。
同志们，作风建设永久在路上。我们务需要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改良作风、强化执行、狠抓落实，以愈加奋劲有为的精神状态，保证省委巡察工作顺当完成，保证各级领导干部工作作风有大转变，努力为建设现代化城市、落实“两个更好”作出更大奉献！