扶贫移民搬迁工作汇报

时间:2023-05-13 14:05:02 浏览量:

扶贫移民搬迁工作汇报3篇 扶贫和移民搬迁 1、推进扶贫搬迁。全乡有271户955人在册贫困户和78户191人移民户申请参与扶贫和移民搬迁工程,其中到县城20户,到斑竹园7户。关庙中心村、大埠口中心村庄,胭脂中心村庄、仙桃中心村庄、吉安自然村庄、中畈自然村庄等五个中心村庄、两个自然村庄搬迁点建房全面开工建设。完成搬迁1户,一层封顶125户,二层封顶16户,主体结构16户,完成正负0以上119户。二期因7月份雨水损坏房屋影响新增搬迁79户到关庙银山中心村庄,正负0以下79户。通过公开两轮抓阄的方式,完成关庙、银山村中心村扶贫和移民搬迁安置点139户贫困户和移民户房屋分配工作。

2、经济补偿测算。前期结合宅基地改革,制定下发《关庙乡“一改革两搬迁”补偿测算表》,组织全体乡干进入各自包保户,维护保障群众利益。近期,结合搬迁户房基款、建房款和腾退复垦补偿款等算好差价账。

3、小额扶贫贷款。按每村不少于50户目标任务,进一步加大小额贷款政策宣传力度,帮助贫困户算好经济帐、发展帐,动员更多的贫困户通过小额贷款实现金融脱贫。做好与各村、农商行对接,做到应贷尽贷,并及时组织人员到村到户进行核查,认真做好申报审批工作。截止8月5日,完成327户小额扶贫贷款申报工作,信用社已完成50户贫困户的贷款发放工作。。

4、干部扶贫捐款。按照科级和高级职称干部300元、一般干部200元的标准,截止7月20日,共捐款25600元。

5、数据平台应用。截止7月22日,所有结对帮扶干部深入到所结对的户子,开展入户走访慰问活动一次,对贫困户帮扶措施进行更新,实地操作贫困户入户走访二维码使用功能。

二、面临主要问题 一是缺少土地腾退机械。全面启动中心村建设和农村宅基地腾退复垦工作,因缺少土地腾退机械,影响复垦进度,加之一些搬迁户原住地偏远、分散,存在耗时耗力问题; 二是有偿使用费征收难度大。虽是一户多宅但大多数群众认为传统祖业,对自建产业交纳使用费不理解,同时收费票据,资金管理等有待确定。

三是中心村建设缺少技术指导。代建居民住房质量安全监管,公共配套设施规划设计,乡内无专业技术人员,难以确保高起点、高标准建设。

四是少数腾退房屋拆除难。一些山墙共建房屋,当事人腾退后拆除房屋影响其他住房安全,短期无法拆除,影响腾退复垦和农户补偿款的及时兑付。

五是部分补偿难以均衡。主要表现在我乡因地震造成一户一宅D类危房在20PC年被拆除无法享受农宅腾退补偿;在集镇购地(政府拍卖)建房没有办证,难以界定一户一宅还是一户多宅,老宅腾退补偿 难以认定,无法腾退;新增搬迁贫困户无危房改造指标,享受不到危房改造补助等等. 三、下步工作打算 推进精准脱贫。对有劳动能力的贫困户:一是引导帮助就业。由政府出面协调乡内所有在建安置点项目工程企业,帮助联系招商引资企业等处就业信息,引导贫困户自主就业,增加工资性收入。二是帮扶发展产业。通过积极落实小额扶贫担保贷款政策,结合光伏发电、金猪养殖等政策,帮助贫困户入股或自主生产,获取一定收入。对无劳动能力的贫困户:一是政府兜底。对五保、低保等兜底贫困户,动员帮扶干部捐款,购买大米、食用油等生活必需品,经常性的开展走访慰问结对帮扶活动;全面落实惠民政策,进一步完善兜底脱贫措施,帮扶干部监督查看五保、低保等资金打卡情况,确保弱势群体切身利益。二是社会帮扶。摸排全乡有能力的党员、能人大户等,建立社会扶贫档案,发挥带动作用,动员参与到扶贫工作中来,营造浓厚氛围;鼓励教师、医生等单位职工参与扶贫,开展一对一结对帮扶活动,落实贫困户医疗和教育有保障的要求。

发挥群众作用。充分调动农民群众的积极性和创造性,把群众是否满意作为衡量成果的标准,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权;动员社会力量参与美丽乡村建设,充分发挥村集体和专业经济合作组织的作用。

加快工作进度。以一周工作重点为阶段目标,以每周工作例会为推进平台,以定期督查督办为主要手段,以双向考评积分为结果运用,进一步加快工程建设、房屋腾退复垦等重点工作进度。

统筹矿区搬迁。建议结合四项重点工作出台惠民政策,一并实施矿区规划区范围内群众移民搬迁工作,统筹解决钼矿区群众民生问题;对搬迁区域内的房屋进行确权登记备案,参照水库移民搬迁和农村宅基地改革出台综合性矿区搬迁政策。

扶贫移民搬迁工作汇报 根据国家发改委等部委《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔20PC〕2769号)、和《广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好20PC年扶贫移民搬迁工程有关工作的通知》(桂发改地区〔20PC〕29号)等文件精神,我县认真研究政策,积极推进易地扶贫搬迁各项工作,取得了较好的成绩,现将我县20PC年易地扶贫搬迁工作汇报如下:
一、易地扶贫搬迁工作基本情况及成效 (一)加强组织协调,重视摸底调研 我县组织成立以欧树和常务副县长为组长的象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁专责小组,县发改局局长、副局长及干部等5人专门负责此项工作全面统筹推行我县“十三五”时期易地扶贫搬迁工作。由县、乡镇、村委组成联合工作组对申请易地扶贫搬迁的农户进行遴选,确保最需要、最符合条件的贫困农户享受搬迁政策扶持。严格执行搬迁工作流程:农户申请 ——搬迁对象遴选——公示评议——确定勾选 (对象确认必须经由扶贫、住建部门核验)——确定安置点及安置方式——签订搬迁协议——缴纳自筹金(针对县城和乡镇安置对象)——统一竣工验收——履行交房手续——搬迁入住。

(二)认真研究政策文件,突出本县实际情况 我县在认真分析、总结自治区相关政策文件精神的基础上,结合地方实际,制定《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁实施方案》(象政办发〔20PC〕33号)、《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁20PC年实施计划》(象政办发〔20PC〕34号),以及《易地扶贫搬迁政策梳理(一)》、《易地扶贫搬迁政策宣传资料》等材料,并下发各乡镇、村委及农户。

(三)加快安置点和以购代建工程建设 20PC年,我县计划易地扶贫搬迁67户260人。年初计划项目建设地点于中平社区,后因为中平申请搬迁的建档立卡贫困户不足,将任务调整到全县各乡镇和县城以购代建实施(桂发改地区[20PC]940号)。搬迁指标优先给今年有脱贫摘帽任务的6个贫困村和其他条件成熟的村屯实施。目前,全县易地扶贫搬迁安置房项目已开工84套(以购代建36套,本村自建48套,安置人口349人),开工率119.4%:其中完成69套安置房主体工程建设,其中乡镇自建33户,以购代建36户,实现69户270人搬迁入住条件,完成入住率103%。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步明确精准脱贫摘帽标准及认定程序有关问题的通知》(桂政办发[20PC]83号)文件规定:住房“新建且已完成工程量50%(含)以上、半年内可以完成的,视为有住房;属于易地扶贫搬迁的贫困户,以县(市、区)人民政府确认的搬迁安置房及面积为准 ”。根据桂移民组发[20PC]22号文件精神搬迁户完成了选房和签订购房合同,视为完成搬迁入住。

(四)项目投资和自建拨付情况 20PC年我县易地扶贫搬迁预计总投资1795万元,其中:中央预算内专项投资208万元,专项融资资金1170万元,搬迁户自筹约350万元,剩余资金通过自治区、来宾市和县本级其他渠道筹集。目前,我县已承接145.6万元的中央预算内专项投资和1170万元的专项融资资金,搬迁户自筹资金也已全部落实到位。目前,已拨付550.66万元的住房补助资金。

(五)落实项目用地 我县20PC年度易地扶贫搬迁工作主要采取县城安置和本村集中自建的方式,前者采取购买存量商品房的方式,后者则由搬迁户协调安置点用地,不占用耕地或其他农用地,因此不涉及征地拆迁问题,安置点项目用地可以得到保障。

(六)抓好后续脱贫发展 我县高度重视易地扶贫搬迁后续扶持,根据《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁实施方案》(象政办发〔20PC〕33号)和《象州县易地扶贫搬迁工程20PC年度实施计划》(象政办发〔20PC〕34号)文件精神,通过就业扶持、金融扶持、教育扶持、困难救助等方式促进搬迁户增收创收,实现稳定脱贫。

二、下一步工作计划及思路 1、按照自治区扶贫攻坚工作部署,我县“十三五”时期易地扶贫搬迁任务为2920人。20PC年我县需易地扶贫搬迁260人,其中县城安置约158人。按工作计划,我县在2017年至2018年需安置2660人,其中拟在县城集中安置2500人. 2、 按照自治区易地扶贫搬迁安置区的标准要求,集中安置区应建设贫困群众住房、配套生活设施以及相应产业发展项目。拟建的老乡家园·象州县易地扶贫搬迁工程教育路集中安置小区位于教育路南段民族中学以北的山脚下,占地总面积370亩(其中90亩已有用地指标,向自治区申请用地指标280亩),建设贫困户群众住房约530套,约53000平方米(含公摊),建设商业面积约20000平方米,建设企业孵化器项目约20000平方米,建设县文化、艺术、体育场馆及群众休闲娱乐广场,并配套建设一所学校。

3、项目建设依山势地形进行合理安排。第一板块占地约50亩,沿教育路一楼建设商业铺面、农贸市场;二楼建设企业项目孵化器;三楼以上建设群众住房(三楼至九楼)。依山势地形设小区进出口直接上到二楼顶上,建成一个大平台,群众住房楼栋间隔作为群众休闲娱乐场所。

目前该项目正在进行项目可研编制阶段,预计12月上旬提交县政府常务会议讨论,计划2017年底完成2017-2018年易地扶贫搬迁任务。

扶贫移民搬迁工作汇报 一 、20PC年连片开发推进情况及20PC年连片开发规划情况 (一)20PC年连片开发推进情况 今年,在抓好“双江线”巩固提升的同时,启动实施了桥亭—上两、寨坡—光雾山、关坝—柳湾三片扶贫连片开发,该片区辖6个乡镇的48个行政村,幅员面积484平方公里,覆盖7898户、30045人,其中贫困户1410户、5164人。项目总投入为70794万元,其中财政扶贫资金2723.87万元,占项目总投资的3.9%;地方财政预算资金1351.2万元,占项目总投资的1.9%;地方部门整合资金31004万元,占项目总投资的43.8%;农户自筹(含投劳折资)35714.8万元,占项目总投资的50.4%。

1-7月,已完成投资5.28亿元,占全年任务的74.7%,已完成巴山新居1167户,新建村道36.8公里,整治村道111.4公里,新建组道22.74公里,改建组道29.26公里,聚居点道路建设23公里,桥梁建设763.9延米,建供排水渠16.02千米,建生产便道18.9公里。新建及改造庄稼医院35个,新建及改造综合服务社22个,整治山坪塘64口,新建灌溉渠36.6公里,整治灌溉渠61.6公里,建提灌站5处,建集中供水站12处,解决3919人安全饮水,建公共排污设施19处,建沼气池114口,建村级阵地378处,新建农村体育运动设施8套。

(二)20PC年连片开发规划情况 项目区围绕八庙、高塔、燕山、赤溪大环线,覆盖7个乡镇57个村,是涉及11400户4玩人。以普照寺村—天宫村—红庙村为核心,通过项目实施,完成元潭-仁和、赤溪-燕山片 、沙河-八庙-高塔三片内巴山新居建设,改造农村危旧房 0.96万户,新建中心村6个、建设聚居点96个,配套建设基础设施和公共服务设施。指导农户建规范化专业合作社15个,规模流转土地4000亩,带动3000户农户集中连片发展产业。目前已启动该片区普照寺、高塔、高家河、蒲坪、李寨等村的基础设施建设和产业培育。

二、精准扶贫工作推进情况 一是编制了《南江县贫困户和贫困村总体脱贫规划(20PC年-2018年)》, 全面理清精准扶贫工作思路、落实目标措施、明确工作责任,确保 全县2.2万户、7.74万人贫困人口按期脱贫 。

二是坚持三个全覆盖。

小额信贷全覆盖。

加大金融扶贫工作指导力度,快速推进小额信贷扩面工作, 由县财政建立1500万风险基金,与县邮储银行合作, 首创无抵押“扶贫惠农贷”, 并在天池镇栗园村、沙河镇星光村、红光镇柏山村、黑潭乡锅口村成功试点,目前,已推广至20个贫困村,完成了全县 2.55万户建档立卡贫困户 信用 评级,授信2.31万户,授信额度7.85亿元 , 已 累计 向599户贫困户 放贷 1185万元。

力争9月底前,156个贫困村全部实施扶贫小额信贷项目,年底前实现全县所有村全覆盖。

实现放贷1亿元以上。

雨露计划全覆盖。

加快雨露计划申报力度, 采取网上申报、数据管理模式,积极争取资金,对全县所有建档立卡贫困家庭就读中(高)职学生实现全覆盖。

自 20PC年秋季—20PC年春季以来,省下达雨露计划财政专项补助资金共1161.71万元,累计补助贫困家庭学生10561人次,其中:中职学生7788人次、高职学生2773人次。目前正在开展 20PC-20PC学年雨露计划申报工作,8月底全面完成雨露计划网上申报、审核、公示及资金拨付。

贷款贴息全覆盖。

年初,从财政专项扶贫资金切块资金80万, 对符合贴息条件的贫困户给予贷款贴息全覆盖。目前,已经完成建档立卡贫困户54户、专合组织39个的前期资料审核工作,贴息贷款达2874万元,贴息金额36.8万元。

三是抓好数据统计分析。按照“五个一批”的要求,将贫困人口统计到户到人,全面开展贫困人口复核,为精准扶持打好基础。

三、驻村帮扶推进情况 一是根据市委市政府新一轮深化驻村帮扶工作安排部署,市上挂联贫困村20个,下派第一书记20个,县级单位挂联贫困村136个,下派第一书记136个。

分户落实党员干部帮扶,由县乡两级党政机关、企事业单位12128名党员干部通过“一帮一”、“一帮多”进行点对点、面对面结对帮扶。

二是下派第一书记要“五帮”:一帮思想信心,二帮发展规划,三帮项目技术,四帮致富减贫,五帮新型主体。

对贫困村帮扶做到“六个一”:帮助贫困村建设一支强有力的村级班子、发展一个规模化的支柱产业、构建一套通畅的基础设施网络体系、规划建设一个功能配套的聚居点、建立一笔扶贫惠民小额贷款专项基金、探索总结一套有效的精准扶贫机制。对贫困户帮扶做到 “五个一批”和“五到户”:
扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”, 脱贫规划落实到户、增收项目落实到户、干部帮扶落实到户、技术培训落实到户、收入核算落实到户。

三是今年以来,省、市、县三级帮扶部门已为帮扶村落实发展项目272个,帮扶资金和物资达到7690万元。年终按照20个部门、30名个人进行年度 表彰奖励。

四、红鱼洞水库移民安置情况 1、工程完成情况 :截止20PC年7月底,累计完成了S101线工程永久征收土地附着物补偿协议签订357户,并已兑现资金504.18万元;征用施工临时用地195.4亩,兑现地面附着物补偿资金147万元;签订房屋拆迁协议31户,兑现资金375.97万元。完成了枢纽工程施工区域及围堰区的367户地面附着物征收协议签订,兑现资金2731.4万元,签订了84户房屋搬迁协议,兑现资金1031.63万元。移动、电信、联通、广电及西成光缆完成临时迁建,兑现资金502万元;完成了35KV供电线路的协议签订及物资采购,正在施工阶段,兑现资金252万元;完成S101线改线工程投资1.6亿元,兑现补偿资金1亿元;完成桥亭1社小水电和桥亭小学、沙滩小学、桥亭卫生院、沙滩卫生院迁建协议签订,兑现桥亭1社小水电补偿资金32万元;完成桥亭旅游集镇移民安置区土地征收,秦家坪安置点1-8号楼主体工程已完成,9-16号楼完成“三通一平”工程;观音庙安置点已完成总工程量60%,兑现土地征收、地面附着物和房屋补偿资金662.1万元。目前,已累计兑现移民安置补偿补助资金(含开办费和管理费)16385.99万元。

2、存在的问题:一是 移民安置意愿发生较大变化,无法实现安置,急需对接安置方案; 二是 工作人员紧缺,财务、档案、设计变更、政策法规研究等工作严重滞后。

3、下步工作打算 :
一是 请示县委政策,组成专班研究安置方案; 二是 请示县委政府增加编制和人员,弥补因工作人员不足造成的工作滞后。

五、下步扶贫开发工作思路 一是抓好两大宣传,形成共识。

广泛深入开展学习宣传活动, 尤其是宣传好 省、市、 县全会 精神和《四川省农村扶贫开发条例》。

通过媒体报道、电视台专题片报道、制作宣传标语牌、设立专题宣传网页、开辟法制宣传专栏、知识竞赛等多种形式,多层次、多渠道地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传,让全会精神和《条例》内容家喻户晓、深入人心, 引导全县广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,奋力推进扶贫开发攻坚工作, 营造打赢扶贫开发攻坚战的良好氛围。

二是出台系列文稿,统筹全域扶贫开发工作。

出台“3+16”文稿,即:《鼓励回乡创业实施意见》、《南江县农村扶贫开发十三五规划》和16个专案。《中共南江县委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定(草案)》,制定《贫困县约束机制管理办法》、《南江县扶贫攻坚考核办法》、《“四到县”实施办法》、《深化驻村帮扶通知》和《各乡镇扶贫攻坚工作实施方案》,用制度约束的办法统筹扶贫攻坚工作。

三是做实五大规划,理顺思路。

按照全程全域的要求,成立专班、落实专人,迅速启动编制《南江县“十三五”扶贫开发总体规划(20PC-2020年)》、《南江县贫困户和贫困村总体脱贫规划(20PC年-2018年)》、《南江县“十三五”大中型水库移民后期扶持规划》、《南江县20PC年连片扶贫开发规划》、《南江县20PC-2017年度特殊困难移民解困实施规 划》,全面理清当前和今后时期扶贫移民工作思路、落实目标措施、明确工作责任,确保全县扶贫移民工作有序有力推进。

四是争取重大项目,夯实扶贫基础。

动员全县各乡镇,抓紧按照“五个一批”的扶持政策,根据贫困户主要致贫原因,将帮扶措施落实到户。根据汇总情况,认真做好科学分析、规划编制等工作,为相关部门申报争取项目资金创造基础数据条件。发挥单位职能,重点储备和争取好下两-高桥等5个连片扶贫开发项目、整村推进贫困村建设项目、边远高寒山区扶贫移民搬迁项目、移民避险搬迁项目、贫困户巴山新居建设项目、贫困户教育培训能力提升项目、贫困户产业扶持项目、贫困移民整体脱贫项目、扶贫旅游项目等重大项目,为扶贫攻坚奠定基础。

五是加快项目建设,完成年度目标。

加快建设柳湾核桃产业带、下两—元潭、朱公—黑潭—和平茶叶产业产业带。加快20PC连片开发项目建设,启动20PC年连片开发项目建设。加快红鱼洞水库移民安置工作推进,完成年度移民安置投资3.5亿元以上。

扶贫移民搬迁工作汇报 扶贫和移民搬迁 1、推进扶贫搬迁。全乡有271户955人在册贫困户和78户191人移民户申请参与扶贫和移民搬迁工程,其中到县城20户,到斑竹园7户。关庙中心村、大埠口中心村庄,胭脂中心村庄、仙桃中心村庄、吉安自然村庄、中畈自然村庄等五个中心村庄、两个自然村庄搬迁点建房全面开工建设。完成搬迁1户,一层封顶125户,二层封顶16户,主体结构16户,完成正负0以上119户。二期因7月份雨水损坏房屋影响新增搬迁79户到关庙银山中心村庄,正负0以下79户。通过公开两轮抓阄的方式,完成关庙、银山村中心村扶贫和移民搬迁安置点139户贫困户和移民户房屋分配工作。

2、经济补偿测算。前期结合宅基地改革,制定下发《关庙乡“一改革两搬迁”补偿测算表》,组织全体乡干进入各自包保户,维护保障群众利益。近期,结合搬迁户房基款、建房款和腾退复垦补偿款等算好差价账。

3、小额扶贫贷款。按每村不少于50户目标任务,进一步加大小额贷款政策宣传力度,帮助贫困户算好经济帐、发展帐,动员更多的贫困户通过小额贷款实现金融脱贫。做好与各村、农商行对接,做到应贷尽贷,并及时组织人员到村到户进行核查,认真做好申报审批工作。截止 8月5日,完成327户小额扶贫贷款申报工作,信用社已完成50户贫困户的贷款发放工作。。

4、干部扶贫捐款。按照科级和高级职称干部300元、一般干部200元的标准,截止7月20日,共捐款25600元。

5、数据平台应用。截止7月22日,所有结对帮扶干部深入到所结对的户子,开展入户走访慰问活动一次,对贫困户帮扶措施进行更新,实地操作贫困户入户走访二维码使用功能。

二、面临主要问题 一是缺少土地腾退机械。全面启动中心村建设和农村宅基地腾退复垦工作,因缺少土地腾退机械,影响复垦进度,加之一些搬迁户原住地偏远、分散,存在耗时耗力问题; 二是有偿使用费征收难度大。虽是一户多宅但大多数群众认为传统祖业,对自建产业交纳使用费不理解,同时收费票据,资金管理等有待确定。

三是中心村建设缺少技术指导。代建居民住房质量安全监管,公共配套设施规划设计,乡内无专业技术人员,难以确保高起点、高标准建设。

四是少数腾退房屋拆除难。一些山墙共建房屋,当事人腾退后拆除房屋影响其他住房安全,短期无法拆除,影响腾退复垦和农户补偿款的及时兑付。

五是部分补偿难以均衡。主要表现在我乡因地震造成一户一宅D类危房在20PC年被拆除无法享受农宅腾退补偿;在集镇购地(政府拍卖 )建房没有办证,难以界定一户一宅还是一户多宅,老宅腾退补偿难以认定,无法腾退;新增搬迁贫困户无危房改造指标,享受不到危房改造补助等等. 三、下步工作打算 推进精准脱贫。对有劳动能力的贫困户:一是引导帮助就业。由政府出面协调乡内所有在建安置点项目工程企业,帮助联系招商引资企业等处就业信息,引导贫困户自主就业,增加工资性收入。二是帮扶发展产业。通过积极落实小额扶贫担保贷款政策,结合光伏发电、金猪养殖等政策,帮助贫困户入股或自主生产,获取一定收入。对无劳动能力的贫困户:一是政府兜底。对五保、低保等兜底贫困户,动员帮扶干部捐款,购买大米、食用油等生活必需品,经常性的开展走访慰问结对帮扶活动;全面落实惠民政策,进一步完善兜底脱贫措施,帮扶干部监督查看五保、低保等资金打卡情况,确保弱势群体切身利益。二是社会帮扶。摸排全乡有能力的党员、能人大户等,建立社会扶贫档案,发挥带动作用,动员参与到扶贫工作中来,营造浓厚氛围;鼓励教师、医生等单位职工参与扶贫,开展一对一结对帮扶活动,落实贫困户医疗和教育有保障的要求。

发挥群众作用。充分调动农民群众的积极性和创造性,把群众是否满意作为衡量成果的标准,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权和监督权;动员社会力量参与美丽乡村建设,充分发挥村集体和专业经济合作组织的作用。

加快工作进度。以一周工作重点为阶段目标,以每周工作例会为推进平台,以定期督查督办为主要手段,以双向考评积分为结果运用,进一步加快工程建设、房屋腾退复垦等重点工作进度。

统筹矿区搬迁。建议结合四项重点工作出台惠民政策,一并实施矿区规划区范围内群众移民搬迁工作,统筹解决钼矿区群众民生问题;对搬迁区域内的房屋进行确权登记备案,参照水库移民搬迁和农村宅基地改革出台综合性矿区搬迁政策。

扶贫移民搬迁工作汇报 根据国家发改委等部委《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔20PC〕2769号)、和《广西壮族自治区发展和改革委员会关于做好20PC年扶贫移民搬迁工程有关工作的通知》(桂发改地区〔20PC〕29号)等文件精神,我县认真研究政策,积极推进易地扶贫搬迁各项工作,取得了较好的成绩,现将我县20PC年易地扶贫搬迁工作汇报如下:
一、易地扶贫搬迁工作基本情况及成效 (一)加强组织协调,重视摸底调研 我县组织成立以欧树和常务副县长为组长的象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁专责小组,县发改局局长、副局长及干部等5人专门负责此项工作全面统筹推行我县“十三五”时期易地扶贫搬迁工作。由县、乡镇、村委组成联合工作组对申请易地扶贫搬迁的农户进行遴选,确保最需要、最符合条件的贫困农户享受搬迁政策扶持。严格执行搬迁工作流程:农户申请 ——搬迁对象遴选——公示评议——确定勾选 (对象确认必须经由扶贫、住建部门核验)——确定安置点及安置方式——签订搬迁协议——缴纳自筹金(针对县城和乡镇安置对象)——统一竣工验收——履行交房手续——搬迁入住。

(二)认真研究政策文件,突出本县实际情况 我县在认真分析、总结自治区相关政策文件精神的基础上,结合地方实际,制定《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁实施方案》(象政办发〔20PC〕33号)、《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁20PC年实施计划》(象政办发〔20PC〕34号),以及《易地扶贫搬迁政策梳理(一)》、《易地扶贫搬迁政策宣传资料》等材料,并下发各乡镇、村委及农户。

(三)加快安置点和以购代建工程建设 20PC年,我县计划易地扶贫搬迁67户260人。年初计划项目建设地点于中平社区,后因为中平申请搬迁的建档立卡贫困户不足,将任务调整到全县各乡镇和县城以购代建实施(桂发改地区[20PC]940号)。搬迁指标优先给今年有脱贫摘帽任务的6个贫困村和其他条件成熟的村屯实施。目前,全县易地扶贫搬迁安置房项目已开工84套(以购代建36套,本村自建48套,安置人口349人),开工率119.4%:其中完成69套安置房主体工程建设,其中乡镇自建33户,以购代建36户,实现69户270人搬迁入住条件,完成入住率103%。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步明确精准脱贫摘帽标准及认定程序有关问题的通知》(桂政办发[20PC]83号)文件规定:住房“新建且已完成工程量50%(含)以上、半年内可以完成的,视为有住房;属于易地扶贫搬迁的贫困户,以县(市、区)人民政府确认的搬迁安置房及面积为准 ”。根据桂移民组发[20PC]22号文件精神搬迁户完成了选房和签订购房合同,视为完成搬迁入住。

(四)项目投资和自建拨付情况 20PC年我县易地扶贫搬迁预计总投资1795万元,其中:中央预算内专项投资208万元,专项融资资金1170万元,搬迁户自筹约350万元,剩余资金通过自治区、来宾市和县本级其他渠道筹集。目前,我县已承接145.6万元的中央预算内专项投资和1170万元的专项融资资金,搬迁户自筹资金也已全部落实到位。目前,已拨付550.66万元的住房补助资金。

(五)落实项目用地 我县20PC年度易地扶贫搬迁工作主要采取县城安置和本村集中自建的方式,前者采取购买存量商品房的方式,后者则由搬迁户协调安置点用地,不占用耕地或其他农用地,因此不涉及征地拆迁问题,安置点项目用地可以得到保障。

(六)抓好后续脱贫发展 我县高度重视易地扶贫搬迁后续扶持,根据《象州县脱贫攻坚易地扶贫搬迁实施方案》(象政办发〔20PC〕33号)和《象州县易地扶贫搬迁工程20PC年度实施计划》(象政办发〔20PC〕34号)文件精神,通过就业扶持、金融扶持、教育扶持、困难救助等方式促进搬迁户增收创收,实现稳定脱贫。

二、下一步工作计划及思路 1、按照自治区扶贫攻坚工作部署,我县“十三五”时期易地扶贫搬迁任务为2920人。20PC年我县需易地扶贫搬迁260人,其中县城安置约158人。按工作计划,我县在2017年至2018年需安置2660人,其中拟在县城集中安置2500人. 2、 按照自治区易地扶贫搬迁安置区的标准要求,集中安置区应建设贫困群众住房、配套生活设施以及相应产业发展项目。拟建的老乡家园·象州县易地扶贫搬迁工程教育路集中安置小区位于教育路南段民族中学以北的山脚下,占地总面积370亩(其中90亩已有用地指标,向自治区申请用地指标280亩),建设贫困户群众住房约530套,约53000平方米(含公摊),建设商业面积约20000平方米,建设企业孵化器项目约20000平方米,建设县文化、艺术、体育场馆及群众休闲娱乐广场,并配套建设一所学校。

3、项目建设依山势地形进行合理安排。第一板块占地约50亩,沿教育路一楼建设商业铺面、农贸市场;二楼建设企业项目孵化器;三楼以上建设群众住房(三楼至九楼)。依山势地形设小区进出口直接上到二楼顶上,建成一个大平台,群众住房楼栋间隔作为群众休闲娱乐场所。

目前该项目正在进行项目可研编制阶段,预计12月上旬提交县政府常务会议讨论,计划2017年底完成2017-2018年易地扶贫搬迁任务。

扶贫移民搬迁工作汇报 一 、20PC年连片开发推进情况及20PC年连片开发规划情况 (一)20PC年连片开发推进情况 今年,在抓好“双江线”巩固提升的同时,启动实施了桥亭—上两、寨坡—光雾山、关坝—柳湾三片扶贫连片开发,该片区辖6个乡镇的48个行政村,幅员面积484平方公里,覆盖7898户、30045人,其中贫困户1410户、5164人。项目总投入为70794万元,其中财政扶贫资金2723.87万元,占项目总投资的3.9%;地方财政预算资金1351.2万元,占项目总投资的1.9%;地方部门整合资金31004万元,占项目总投资的43.8%;农户自筹(含投劳折资)35714.8万元,占项目总投资的50.4%。

1-7月,已完成投资5.28亿元,占全年任务的74.7%,已完成巴山新居1167户,新建村道36.8公里,整治村道111.4公里,新建组道22.74公里,改建组道29.26公里,聚居点道路建设23公里,桥梁建设763.9延米,建供排水渠16.02千米,建生产便道18.9公里。新建及改造庄稼医院35个,新建及改造综合服务社22个,整治山坪塘64口,新建灌溉渠36.6公里,整治灌溉渠61.6公里,建提灌站5处,建集中供水站12处,解决3919人安全饮水,建公共排污设施19处,建沼气池114口,建村级阵地378处,新建农村体育运动设施8套。

(二)20PC年连片开发规划情况 项目区围绕八庙、高塔、燕山、赤溪大环线,覆盖7个乡镇57个村,是涉及11400户4玩人。以普照寺村—天宫村—红庙村为核心,通过项目实施,完成元潭-仁和、赤溪-燕山片 、沙河-八庙-高塔三片内巴山新居建设,改造农村危旧房 0.96万户,新建中心村6个、建设聚居点96个,配套建设基础设施和公共服务设施。指导农户建规范化专业合作社15个,规模流转土地4000亩,带动3000户农户集中连片发展产业。目前已启动该片区普照寺、高塔、高家河、蒲坪、李寨等村的基础设施建设和产业培育。

二、精准扶贫工作推进情况 一是编制了《南江县贫困户和贫困村总体脱贫规划(20PC年-2018年)》, 全面理清精准扶贫工作思路、落实目标措施、明确工作责任,确保 全县2.2万户、7.74万人贫困人口按期脱贫 。

二是坚持三个全覆盖。

小额信贷全覆盖。

加大金融扶贫工作指导力度,快速推进小额信贷扩面工作, 由县财政建立1500万风险基金,与县邮储银行合作, 首创无抵押“扶贫惠农贷”, 并在天池镇栗园村、沙河镇星光村、红光镇柏山村、黑潭乡锅口村成功试点,目前,已推广至20个贫困村,完成了全县 2.55万户建档立卡贫困户 信用 评级,授信2.31万户,授信额度7.85亿元 , 已 累计 向599户贫困户 放贷 1185万元。

力争9月底前,156个贫困村全部实施扶贫小额信贷项目,年底前实现全县所有村全覆盖。

实现放贷1亿元以上。

雨露计划全覆盖。

加快雨露计划申报力度, 采取网上申报、数据管理模式,积极争取资金,对全县所有建档立卡贫困家庭就读中(高)职学生实现全覆盖。

自 20PC年秋季—20PC年春季以来,省下达雨露计划财政专项补助资金共1161.71万元,累计补助贫困家庭学生10561人次,其中:中职学生7788人次、高职学生2773人次。目前正在开展 20PC-20PC学年雨露计划申报工作,8月底全面完成雨露计划网上申报、审核、公示及资金拨付。

贷款贴息全覆盖。

年初,从财政专项扶贫资金切块资金80万, 对符合贴息条件的贫困户给予贷款贴息全覆盖。目前,已经完成建档立卡贫困户54户、专合组织39个的前期资料审核工作,贴息贷款达2874万元,贴息金额36.8万元。

三是抓好数据统计分析。按照“五个一批”的要求,将贫困人口统计到户到人,全面开展贫困人口复核,为精准扶持打好基础。

三、驻村帮扶推进情况 一是根据市委市政府新一轮深化驻村帮扶工作安排部署,市上挂联贫困村20个,下派第一书记20个,县级单位挂联贫困村136个,下派第一书记136个。

分户落实党员干部帮扶,由县乡两级党政机关、企事业单位12128名党员干部通过“一帮一”、“一帮多”进行点对点、面对面结对帮扶。

二是下派第一书记要“五帮”:一帮思想信心,二帮发展规划,三帮项目技术,四帮致富减贫,五帮新型主体。

对贫困村帮扶做到“六个一”:帮助贫困村建设一支强有力的村级班子、发展一个规模化的支柱产业、构建一套通畅的基础设施网络体系、规划建设一个功能配套的聚居点、建立一笔扶贫惠民小额贷款专项基金、探索总结一套有效的精准扶贫机制。对贫困户帮扶做到 “五个一批”和“五到户”:
扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”, 脱贫规划落实到户、增收项目落实到户、干部帮扶落实到户、技术培训落实到户、收入核算落实到户。

三是今年以来,省、市、县三级帮扶部门已为帮扶村落实发展项目272个,帮扶资金和物资达到7690万元。年终按照20个部门、30名个人进行年度 表彰奖励。

四、红鱼洞水库移民安置情况 1、工程完成情况 :截止20PC年7月底,累计完成了S101线工程永久征收土地附着物补偿协议签订357户,并已兑现资金504.18万元;征用施工临时用地195.4亩,兑现地面附着物补偿资金147万元;签订房屋拆迁协议31户,兑现资金375.97万元。完成了枢纽工程施工区域及围堰区的367户地面附着物征收协议签订,兑现资金2731.4万元,签订了84户房屋搬迁协议,兑现资金1031.63万元。移动、电信、联通、广电及西成光缆完成临时迁建,兑现资金502万元;完成了35KV供电线路的协议签订及物资采购,正在施工阶段,兑现资金252万元;完成S101线改线工程投资1.6亿元,兑现补偿资金1亿元;完成桥亭1社小水电和桥亭小学、沙滩小学、桥亭卫生院、沙滩卫生院迁建协议签订,兑现桥亭1社小水电补偿资金32万元;完成桥亭旅游集镇移民安置区土地征收,秦家坪安置点1-8号楼主体工程已完成,9-16号楼完成“三通一平”工程;观音庙安置点已完成总工程量60%,兑现土地征收、地面附着物和房屋补偿资金662.1万元。目前,已累计兑现移民安置补偿补助资金(含开办费和管理费)16385.99万元。

2、存在的问题:一是 移民安置意愿发生较大变化,无法实现安置,急需对接安置方案; 二是 工作人员紧缺,财务、档案、设计变更、政策法规研究等工作严重滞后。

3、下步工作打算 :
一是 请示县委政策,组成专班研究安置方案; 二是 请示县委政府增加编制和人员,弥补因工作人员不足造成的工作滞后。

五、下步扶贫开发工作思路 一是抓好两大宣传,形成共识。

广泛深入开展学习宣传活动, 尤其是宣传好 省、市、 县全会 精神和《四川省农村扶贫开发条例》。

通过媒体报道、电视台专题片报道、制作宣传标语牌、设立专题宣传网页、开辟法制宣传专栏、知识竞赛等多种形式,多层次、多渠道地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传,让全会精神和《条例》内容家喻户晓、深入人心, 引导全县广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,奋力推进扶贫开发攻坚工作, 营造打赢扶贫开发攻坚战的良好氛围。

二是出台系列文稿,统筹全域扶贫开发工作。

出台“3+16”文稿,即:《鼓励回乡创业实施意见》、《南江县农村扶贫开发十三五规划》和16个专案。《中共南江县委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定(草案)》,制定《贫困县约束机制管理办法》、《南江县扶贫攻坚考核办法》、《“四到县”实施办法》、《深化驻村帮扶通知》和《各乡镇扶贫攻坚工作实施方案》,用制度约束的办法统筹扶贫攻坚工作。

三是做实五大规划,理顺思路。

按照全程全域的要求,成立专班、落实专人,迅速启动编制《南江县“十三五”扶贫开发总体规划(20PC-2020年)》、《南江县贫困户和贫困村总体脱贫规划(20PC年-2018年)》、《南江县“十三五”大中型水库移民后期扶持规划》、《南江县20PC年连片扶贫开发规划》、《南江县20PC-2017年度特殊困难移民解困实施规 划》,全面理清当前和今后时期扶贫移民工作思路、落实目标措施、明确工作责任,确保全县扶贫移民工作有序有力推进。

四是争取重大项目,夯实扶贫基础。

动员全县各乡镇,抓紧按照“五个一批”的扶持政策,根据贫困户主要致贫原因,将帮扶措施落实到户。根据汇总情况,认真做好科学分析、规划编制等工作,为相关部门申报争取项目资金创造基础数据条件。发挥单位职能,重点储备和争取好下两-高桥等5个连片扶贫开发项目、整村推进贫困村建设项目、边远高寒山区扶贫移民搬迁项目、移民避险搬迁项目、贫困户巴山新居建设项目、贫困户教育培训能力提升项目、贫困户产业扶持项目、贫困移民整体脱贫项目、扶贫旅游项目等重大项目,为扶贫攻坚奠定基础。

五是加快项目建设,完成年度目标。

加快建设柳湾核桃产业带、下两—元潭、朱公—黑潭—和平茶叶产业产业带。加快20PC连片开发项目建设,启动20PC年连片开发项目建设。加快红鱼洞水库移民安置工作推进,完成年度移民安置投资3.5亿元以上。

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