下面是小编为大家整理的【精品】乡镇机构编制汇报材料 乡镇街道的机构编制事项,供大家参考。
汇
报
材
料
尊敬的张黎明副部长一行工作组：
首先对你们不辞辛劳莅临洞措乡检查、 指导机构编制有关情况， 表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
现就部长一行工作组此次调研的目 的和有关要求， 进行简单的汇报。
不妥之处， 敬请批评指正！
一、 洞措乡基本情况 （ 一）
人员基本情况 洞措乡现有行政干部实用 27 名（ 县给编制 23 名， 具体为党委 4 名、 人大 2 名、 政府 17 名）； 县编办给乡上事业编制 15 名。
政法编制 4 名。
教育编制为 6 人， 现在教育部门有正式教师 11 名， 卫生院有医生 3 名， 护士 1 名； 文广影视部门没有正式编制人员； 农牧林水类干部编制为 2 名， 实用 4 名； 后勤编制为 2 名， 现在实有 2 名。
当前从全乡机关运行情况来看， 基本能够满足办事要求。
但是存在一些岗位人员被借调的情况较为突出。
编制占在乡政府内， 其实际在岗率非常低。
上级部门为了充实其内部人员， 以借调的方式将大批人员调走， 然而又未能及时补充， 导致其实际办事人员紧缺。
再则就是存在经基层多年培养后，部分干部基层经验丰富，能够独自胜任基层工作之时，
却又被调走， 部分新参加工作人员未能胜任岗位需求， 导致工作的延续性降低。
（ 二）
经济发展基本情况
洞措乡 2011 年生产总值为 19006598.5 元。
乡政府本级财政收入基本为零， 每年只能靠国家财政拨付进行基本的运转。
在财力紧张的情况下， 主要是通过对口联系单位予以帮扶支持。
2011 年全乡农牧民人均纯收入达到 3880 元， 低于全县农牧民人均收入， 属于较为贫困的乡。
乡一级基层政权， 每年都能够认真落实县政府相关部门的政府项目 ， 主要涉及安居工程建设、 农牧业基础项目 建设、 水利基础项目 建设， 主管部门在上级， 乡一级只单纯的承担监管职能， 确保项目 建设按期完工。
全部实行的是乡级财政县管的体制。
（ 三）
社会发展情况
根据 2011 年年底统计数据， 洞措乡全乡先用牧户 610户， 人口为 2598 人。
全乡总面积为 1.5 万平方公里， 下辖 5个行政村， 共有 11 个作业组。
洞措乡维护社会稳定工作任务非常紧。
因为地处安狮、拉狮公路沿线，地理位置非常突出，过往车辆及人员非常多，与那曲地区的尼玛县、 日 喀则地区的仲巴县、 本地区的措勤县接壤。
按照属地管理的原则， 我乡主要从加强过往人员车辆的排查、 拉康僧人教育管理、 其他地区人员流入我乡的监控、 清退僧尼的管控等方面加强维护社会稳定工作。
在重大、
敏感时段主要加强过往人员和车辆的排查、 登记工作， 协助上级部门进行严密的监控和管理。
针对寺庙（ 拉康）
的管理工作， 我乡能够严格执行县委统战、 民宗部门的有关要求和指示精神， 主要从增强僧人法制观念， 增强他们爱国爱教意识， 大力开展民族团结进步工作， 努力做好内部管理， 认真落实好上级的法规政策， 努力做到“三不出”的要求。
同时认真做好民族宗教政策的宣传工作， 严格执行宗教管理工作纪律， 严密监视并制止非法从事宗教活动。
对于流入我乡境内的其他地区及县的人员， 主要是采取村级治保严密监控， 并认真执行登记工作， 及时上报乡综治办公室进行核查、 确认工作， 严防不法分子流入。
针对清退僧人实行一对一监控、帮扶， 主要从解决基本生产、 生活资料入手， 帮助他们尽快转变、 适应。
（ 四）
自然环境及交通状况方面 洞措乡平均海拔为 4600 米左右， 属于高原性气候， 容易受到风灾、 水灾及雪灾的侵害。
洞措乡距离县城驻地为 90公里， 下辖的五个行政村村委会距乡政府具体情况：
洞措村村委会距离乡政府 9 公里；次仁果来村村委会距离乡政府 35公里； 确登村村委会距离乡政府 25 公里； 夏龙村村委会距离乡政府 65 公里； 那木起村村委会距离乡政府 58 公里。
（ 五）
特殊问题方面 洞措乡党委、 政府每年承担着县委、 政府的大量工作，
具体涉及到县上有关部门的各项工作任务。
具体而言， 乡党委主要从全乡大局出发， 重点开展维护社会稳定、 党的基层政权组织建设、 机关干部的脚印管理； 乡政府主要是开展项目 实施、 大力发展好牧业生产， 积极落实好党和国家的支农惠农政策， 帮助村级组织发展村集体经济， 认真落实好上级部门的涉农项目 建设， 主要开展好监管、 督促工作。
根据高原气候变化的实际情况， 全年适合在村一级开展工作的时间较短， 一般情况下都是自年初的 5 月 份——10月 份开展大量的基层服务型工作； 各村、 作业组每年转场次数为 2 次， 平均天数为 150 天。
驻村、 蹲点帮助开展工作情况， 每名干部下村蹲点帮助村里开展工作的时间平均达到 4个月 以上。
二、“三定” 组织运行过程中存在的问题和困难， 以及意见、 建议 现在根据县机编办的要求， 结合当前乡镇工作的实际，我乡也相应的成立了四大办公室， 拟定了各办公室工作人员。
按照要求每个办公室必须配备一名办公室主任， 三名工作人员， 且必须要行政编制人员， 大学生村官、 事业编制人员不能安排到办公室。
然则在具体实际工作中， 我乡主要是将副科级干部安排为办公室主任， 并一般干部（ 行政编制）安排进入办公室工作。
针对人员少的情况下， 我乡主要是实行交叉任职， 兼多职的工作方式。
按照组织要求， 要做到定
岗、 定员、 定责任的“三定”要求， 但是实际在基层的具体操作过程中， 根本无法达到也不能满足当前的工作需要。
针对以上问题， 建议进一步加强行政工作人员的配备，以此进一步充实办公室人员编制。
建议能否将事业编制人员安排进入办公室工作，实行一专多能，身兼数职的工作要求。再则就是进一步加强人才的引进工作， 注重对人才的培养和发展， 切实注重专业知识的发挥。
三、 对进一步加强乡镇基础工作的意见和建议 随着社会的发展和不断进步， 我们提出要建设学习型、服务型政府组织， 面向广大群众， 特别是地处边远地区， 恶劣的气候环境， 极差的基础条件严重制约并影响着基层建设的全面进步和发展。
如何进一步加强基础工作， 创造性的开展工作， 促使工作能够步入正规化、 科学化的轨道， 是摆在每一名基层干部眼前的一项急事、 难事。
面对困难， 我们大胆思索， 积极制定符合要求的新机制、 新体制。
针对进一步加强基础工作，首先要从完善制度着手， 进一步建立健全制度机制， 实行制度管人、 用人的良好机制。
同时， 没要重点抓好对制度的贯彻和落实， 确保制度真正达到应有的作用； 再则就是要加强对干部的教育和管理， 从讲政治的高度， 注重发挥干部的工作热情， 努力培养他们的工作积极性。
同时要注重关心、 关爱干部， 从小事关心， 做到事事关心， 时刻关爱， 帮助其树
立集体意识， 增强其集体观念， 增强集体荣誉感； 三是大力引导群众转变意识， 树立勤劳致富的思想观念。
帮助他们拓展眼界， 拓宽思想认识， 积极实行“走出去、 引进来”的工作方法， 认真开展对比教育， 增强他们发展进步的意识； 四是针对基层维护社会稳定工作， 要坚决贯彻执行好党和国家的政策， 始终坚持党的坚决领导， 夯实党的执政基础， 大力开展反分裂斗争教育。
进一步严肃宗教管理工作， 积极引导宗教与社会主义社会相适应； 五是针对经济发展方面， 要做大做强第一产业， 发展好支柱产业， 形成一批能够起到示范带动作用的经济实体。
立足当前、 着眼长远， 帮助群众寻找致富路子， 大力加强市场经济意识的引导工作， 切实纠正那种等、 靠、 要的思想。
四、 经济发展实际需要的机构和人员编制的意见 经济发展事关重大， 关系群众的切身利益， 直接影响着社会的发展和稳定。
针对经济发展， 当前我们主要抓的就是牧业生产的科学水平的提高， 靠科技促进牧业生产进步。
进一步加强基层村域经济的发展， 着重从发展经济实体出发，注重抓好村集体经济的发展， 大力组建和实施一些村经济合作组织， 坚决克服自 然、 信息、 市场的制约和影响。
为了进一步促进经济发展， 需要进一步加强经济发展方面的农牧、水利部门的建设和完善， 并切实要引进专业人才队伍， 加强对牧区经济发展形势的研判， 同时要加强对项目 的申报工
作。
建议对涉及经济发展工作的机构要做到进一步细化、 充实、 完善， 不可将农牧林水混同对待。
而应该区别对待、 分类指导、 有序发展和进步。
五、 社会管理和公共服务方面实际需要的机构和人员编制的意见 社会管理和公共服务方面涉及到社会治安综合治理、 人居环境改造、 计划生育、 涉农保险和政策落实等等方面。
针对这一点， 需要进一步加强对社会面管理工作的扩大， 努力加强对人员的培训， 帮助他们提高认识面， 分清哪些是属于社会管理方面， 哪些是属于公共服务方面。
六、 维稳工作的实际需要的机构和人员编制方面 维护社会稳定事关重大， 涉及方方面面， 责任重大， 影响深远。
当前维护社会稳定工作，我们始终坚持“点线面结合，党政军警民联防”的维稳工作方针， 注重加强社会面的排查、重点群体和人员、 特殊人员的监控、 管理和教育， 切实加强事故苗头的预防， 积极听取群众意见， 努力化解群众矛盾，注重抓好民生工作， 有效的促进了社会的持续稳定。
但是稳定工作不能放松， 必须时刻保持高度的警惕， 必须加强预警机制的完善和落实， 做到事无大小， 件件关心。
作为乡镇一级组织， 必须进一步加强和充实维稳工作人员和机构， 注重加强对派出所作用的发挥， 增强执法人员的素质， 提高他们的思想认识， 坚决做到用铁的纪律维护法律的尊严和法律的
威慑力。
再则就是要配齐配强宗教领域管理人员， 切实培养一批懂法律懂宗教政策的干部， 必须做到熟悉宗教管理的程序和管理原则， 要加强对这些干部的平时关心和关爱， 帮助他们树立牢固的纪律观念。
切实做到宗教工作有专业人员管， 实行内行管理的工作格局。
要坚决纠正当前存在的一些年轻干部不懂宗教政策， 然而却从事宗教管理， 对一些问题处理不当， 导致问题出现的错误做法。
要切实完善好寺管会工作制度和工作纪律， 必须配备专职人员。
七、 发挥政府职能作用方面 乡政府职能发挥主要涉及“加强基层组织建设、 夯实基层基础， 加强社会管理、 维护社会稳定， 促进经济发展、 增加农牧民收入， 强化公共服务、 着力改善民生”四个方面， 自从机构编制改革以来， 我乡的政府职能进一步细化到四个办公室， 各办公室各司其职， 有利于工作效率的提高， 避免了职能权利的交叉， 进一步夯实了体制机构。
但是， 在实际工作中， 缺乏专业性人才或者是办公室人员专业业务素质不高，必须要进一步加强对办公室人员业务技能的培训。
另外， 办公室硬件配备不能有效的满足各办公室的办公需要， 因此而需要进一步配齐配好办公硬件。
八、 基层党组织建设及干部队伍建设、 制度制定及落实方面
（ 一）
基层党组织建设方面
基层党组织是构建和谐社会的基础， 在社会管理中担负着领导核心责任， 有着不可替代的作用。
我乡党委从如何发挥好基层党组织的战斗堡垒作用， 发挥好推动发展、 服务群众、 凝聚人心、 促进和谐的作用等方面入手， 切实加强基层党组织的建设。
在新形势下，不断加强创新活动内容和方式，把阶段性重点工作和创先争优活动有机的结合起来， 加强对基层党组织的引导和管理， 使基层党组织不断的适应社会形势的要求。
积极培育、 支持和正确引导基层党组织成为党联系牧民群众的桥梁和纽带。
但是，基层党建工作任重而道远，我乡基层党组织建设存在着党组织活动阵地不足， 村级党支部对党员的管理办法少， 村党支部书记的党务知识较少， 支部活动开展不够， 党建转向经费不足等问题。
要进一步完善基层党组织建设， 必须要进一步加强活动阵地建设， 加强对村级党支部书记的学习 培训， 进一步丰富活动形式， 完善村级党支部党员管理。
（ 二）
干部队伍建设方面
干部队伍建设一直是我乡常抓不懈的课题， 一直高效团结的干部队伍是各项工作能圆满完成的强大保障。
抓好干部队伍建设， 关键在领导。
乡领导一直高度重视干部队伍建设， 以身作则， 为干部树立良好的典范； 其次是和干部交心，关心干部的工作生活 ，和干部心相通情相连；三是严格教育、严格要求、 严格管理干部。
加强对干部的学习 教育， 将学习
教育和我乡实际、 上级文件精神等相结合， 增加干部对政策法规的理解和把握能力、 自 主学习能力。
我乡虽一直坚持抓好干部队伍建设管理， 但在实际管理中存在着干部典型示范作用不够明显、 创业热情不高、 干部思想不够解放、 人员结构不尽合理等问题， 针对以上问题， 下一步必须要进一步科学配好干部， 以有效的激励手段激发干部创业的热情， 充实基层的专业技术人才， 搞一次思想大解放运动， 把广大干部的思想引导到推动跨越式发展上来。
（ 三）
工作机制及制度建设方面 以制度管人， 让日 常工作的开展做到有章可循， 干部有功必赏， 有过则罚是建立工作制度的主要目 的。
我乡针对实际， 建立健全了各项工作机制和管理规章制度， 一是狠抓常态机制。
进一步建立健全高效、 廉洁、 勤政的干部工作机制，坚持用制度管干部， 强化干部责任感， 调动工作积极性。
二是强化激励机制。
坚持正确的用人导向， 以发展论英雄， 凭实绩用干部， 为干部顺利成长提供坚强的制度保障。
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